Sentenza del 21/05/2019 n. 3088 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La controversia riguardava il termine entro il quale deve essere notificata la cartella di pagamento derivante da iscrizione a ruolo effettuata ai sensi dell'art. 36-bis del DPR n. 600/1973. Per somme dovute relativamente all'anno d'imposta 1993, la cartella è stata notificata nel 2001. È stato sostenuto che, trattandosi di iscrizione a ruolo ex art. 36 del DPR n. 600/1973, il termine di notifica fosse quinquennale e che, pertanto, la cartella dovesse essere notificata entro il 1999.

Norme richiamate

• Art. 36-bis del DPR n. 600/1973

  Disciplina il controllo automatizzato delle dichiarazioni e la conseguente iscrizione a ruolo delle somme dovute. Nel caso esaminato, la cartella conseguente a tale iscrizione è stata assoggettata a un termine quinquennale di notifica.

• DPR n. 600/1973, art. 36

  È indicato come riferimento normativo dell'iscrizione a ruolo. Secondo l'impostazione accolta dalla Commissione di prima istanza, per le somme relative al 1993 la cartella doveva essere notificata entro il 1999; la notifica eseguita nel 2001 è quindi decadenziale.

Massime di principio

• Quando la riscossione deriva da un controllo automatizzato della dichiarazione, occorre verificare quale termine di decadenza si applichi alla notifica della cartella e da quale annualità decorra.
• La notifica della cartella oltre il termine decadenziale comporta, in linea generale, la perdita del potere dell'Amministrazione di procedere alla riscossione mediante quella cartella.
• Il contribuente deve controllare sia l'anno d'imposta sia la data effettiva di notifica, poiché una notifica tardiva può essere contestata mediante eccezione di decadenza.
• La qualificazione del ruolo e la normativa ratione temporis applicabile sono decisive: termini e decorrenze possono dipendere dalla disciplina vigente per l'anno d'imposta e dalla tipologia di iscrizione a ruolo.
• La regola individuata nella pronuncia non dovrebbe essere applicata automaticamente a ogni cartella: è necessario verificare il testo vigente delle norme, eventuali disposizioni transitorie e la giurisprudenza applicabile al caso concreto.