Sentenza n. 138/2026 - Torino, Sezione 3

Esito

La controversia

I ricorrenti, appartenenti alle forze di polizia ad ordinamento civile e militare, erano stati collocati in pensione a domanda dopo aver compiuto almeno 55 anni di età e maturato almeno 35 anni di servizio utile. I decreti INPS di liquidazione del trattamento di fine servizio non avevano computato i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987. Dopo aver inutilmente diffidato l'INPS, i ricorrenti hanno chiesto l'annullamento o la rideterminazione dei decreti, l'accertamento del diritto al beneficio e la condanna alla riliquidazione del TFS, oltre interessi e rivalutazione monetaria. L'INPS ha sostenuto che l'attribuzione dei sei scatti per chi cessa a domanda sarebbe subordinata al pagamento della contribuzione previdenziale prevista dall'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 e ha eccepito la prescrizione quinquennale relativamente alla posizione di uno dei ricorrenti, il cui TFS era stato liquidato il 7 agosto 2015.

La decisione

Il ricorso è stato accolto. Il TAR ha ritenuto che l'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 si applichi a tutti gli appartenenti alle forze di polizia, senza distinzione tra ordinamento civile e militare, purché siano presenti i requisiti di almeno 55 anni di età e 35 anni di servizio utile. La cessazione dal servizio a domanda non esclude il beneficio, poiché è espressamente contemplata dal comma 2 dell'art. 6-bis. L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, che prevede il previo pagamento della contribuzione, riguarda esclusivamente il calcolo della base pensionabile e non incide sulla determinazione dell'indennità di buonuscita, avente natura di retribuzione differita. È stata respinta l'eccezione di prescrizione, poiché la diffida inviata il 26 giugno 2020 aveva interrotto la prescrizione prima del decorso di cinque anni dalla liquidazione del TFS. L'INPS è stato condannato a rideterminare il TFS includendo i sei scatti stipendiali e a corrispondere le somme aggiuntive, oltre agli interessi fino all'effettivo soddisfo. È stata invece respinta la richiesta di rivalutazione monetaria, esclusa dalla disciplina speciale applicabile ai trattamenti previdenziali. Le spese sono state compensate, con refusione a carico dell'INPS del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  al personale che chieda di essere collocato in quiescenza a condizione che abbia compiuto i 55 anni di età e 35 anni di servizio utile

  Il beneficio dei sei scatti stipendiali spetta agli appartenenti alle forze di polizia, civili o militari, che cessino anche a domanda, se hanno compiuto 55 anni e maturato 35 anni di servizio utile; gli scatti devono essere inclusi nella base di calcolo del TFS.

• art. 1, comma 15-bis, d.l. n. 379/1987

  La disposizione, che limitava il beneficio a specifiche categorie e alle cessazioni per età, inabilità o decesso, è stata ritenuta abrogata.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione espressa dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010

  al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare continua ad applicarsi l'articolo 6-bis, del D.L. 21 settembre 1987, n. 387

  La norma mantiene l'applicazione dell'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 al personale delle forze di polizia a ordinamento militare.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  sono attribuiti, in aggiunta alla base pensionabile ...

  La disposizione concerne esclusivamente la base pensionabile e il trattamento pensionistico, subordinando l'attribuzione degli scatti al pagamento della contribuzione; non modifica il regime di calcolo del TFS.

• art. 16, comma 6, l. n. 412/1991

  Esclude la rivalutazione monetaria sulle somme spettanti a titolo di trattamento previdenziale nei limiti applicabili alla fattispecie.

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  Concorre a escludere la rivalutazione monetaria sulla somma riconosciuta, restando dovuti gli interessi.

• art. 2943 c.c.

  La diffida del creditore interrompe la prescrizione; nel caso concreto la diffida inviata il 26 giugno 2020 ha interrotto il termine quinquennale relativo al TFS liquidato il 7 agosto 2015.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle forze di polizia, sia a ordinamento civile sia a ordinamento militare, che cessino dal servizio a domanda dopo aver compiuto 55 anni di età e maturato 35 anni di servizio utile.
• I sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 devono essere inclusi nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita o del trattamento di fine servizio quando ricorrono i requisiti anagrafici e contributivi previsti dalla norma.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, subordinando al pagamento della contribuzione l'attribuzione di sei scatti al personale cessato a domanda, opera ai fini della base pensionabile e non incide sul calcolo del TFS, che ha natura di retribuzione differita.
• La diffida inviata dall'interessato entro il termine di prescrizione interrompe la prescrizione del diritto alla riliquidazione del TFS, anche quando la liquidazione originaria sia avvenuta diversi anni prima.
• Sulla maggiore somma dovuta a titolo di TFS spettano gli interessi fino all'effettivo soddisfo, mentre la rivalutazione monetaria è esclusa dalla disciplina speciale applicabile ai trattamenti previdenziali.

Come è indicizzato