Sentenza del 07/02/2018 n. 187 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

La contestazione riguardava la validità della notificazione postale diretta di un atto relativo a tributi locali. In particolare, si sosteneva l’inapplicabilità della disciplina della legge n. 890/1982, l’assenza di una relata di notifica o di specifiche annotazioni sull’avviso di ricevimento circa la persona che aveva ricevuto il plico, nonché l’eventuale irrilevanza del luogo di consegna.

La decisione

La sentenza ha affermato che, quando la notificazione dell’atto tributario è eseguita direttamente dall’ufficio mediante servizio postale, non si applicano le formalità della legge n. 890/1982, previste per le notificazioni a mezzo posta effettuate tramite ufficiale giudiziario o altro ufficiale notificatore. Si applicano invece le regole delle raccomandate ordinarie. Non è quindi necessaria una relata di notifica né un’annotazione specifica sull’avviso di ricevimento riguardo al consegnatario. L’atto recapitato all’indirizzo del destinatario si presume conosciuto ai sensi dell’art. 1335 c.c.; la presunzione può essere superata solo provando che il destinatario, senza propria colpa, fosse impossibilitato a prenderne cognizione. La notificazione si considera perfezionata alla data indicata nell’avviso di ricevimento sottoscritto dal consegnatario, anche se diverso dal destinatario, purché abilitato a ricevere il plico per suo conto.

Norme richiamate

• Legge n. 890 del 1982

  Disciplina delle notificazioni di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notificazione di atti giudiziari

  La disciplina non si applica alle notificazioni postali eseguite direttamente dall’ufficio tributario, ma alle notificazioni effettuate tramite ufficiale giudiziario o altro ufficiale notificatore.

• Art. 1335 del codice civile

  La proposta, l'accettazione, la loro revoca e ogni altra dichiarazione diretta a una determinata persona si reputano conosciute nel momento in cui giungono all'indirizzo del destinatario, se questi non prova di essere stato, senza sua colpa, nell'impossibilità di averne notizia

  La ricezione dell’atto all’indirizzo del destinatario determina una presunzione di conoscenza, superabile soltanto mediante la prova dell’impossibilità incolpevole di prenderne cognizione.

Massime di principio

• Per la notificazione diretta di atti tributari tramite raccomandata effettuata dall’ente impositore, occorre fare riferimento alle regole delle raccomandate ordinarie e non alle formalità della legge n. 890/1982.
• L’assenza di una relata di notifica o di un’indicazione dettagliata sul soggetto che ha ricevuto il plico non determina, di per sé, l’invalidità della notificazione diretta.
• La notificazione può ritenersi validamente eseguita anche quando il plico sia ricevuto da una persona diversa dal destinatario, purché abilitata alla ricezione per suo conto.
• La data rilevante per il perfezionamento della notificazione è quella risultante dall’avviso di ricevimento sottoscritto dal consegnatario.
• Il destinatario che contesta la conoscenza dell’atto deve fornire una prova concreta di essere stato, senza propria colpa, nell’impossibilità di prenderne cognizione.