Sentenza n. 235/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto al beneficio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, includendo nella relativa base di calcolo sei scatti stipendiali, oltre rivalutazione e interessi. La controversia riguardava, in particolare, la spettanza del beneficio agli appartenenti alle Forze di polizia cessati dal servizio a domanda, l'incidenza dell'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, l'effetto dell'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 e la natura del termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza semplificata, richiamando la giurisprudenza consolidata del medesimo Tribunale e del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente a beneficiare dei sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e ha dichiarato l'obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo tali scatti nella base di calcolo. Ha ritenuto che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguardi esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non abbia fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis abbia natura funzionale alla decorrenza del collocamento a riposo, senza effetto decadenziale sulla fruizione del beneficio. L'INPS è stato condannato al pagamento di € 1.000,00 per spese di lite, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato al passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  La disposizione riconosce sei scatti stipendiali rilevanti ai fini della buonuscita; il termine per la domanda di collocamento a riposo non ha natura decadenziale rispetto al beneficio, ma serve a consentire la decorrenza del collocamento dal primo gennaio dell'anno successivo.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  La disposizione riguarda la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 nella sua formulazione originaria; pertanto non opera la limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  In caso di accoglimento, l'amministrazione soccombente è tenuta a rimborsare il contributo unificato versato, al passaggio in giudicato della sentenza.

• art. 74 c.p.a.

  La controversia è stata definita con sentenza in forma semplificata, in ragione dell'esistenza di una giurisprudenza consolidata sulla questione.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non esclude né disciplina il computo dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non comporta la reviviscenza della precedente disciplina limitativa del beneficio; di conseguenza, non è applicabile una limitazione ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale rispetto al diritto al beneficio, ma regola esclusivamente la decorrenza del collocamento a riposo.

Come è indicizzato