Direttiva 2002/29

Direttiva 2002/29/CE: aggiornamento delle zone protette fitosanitarie

La direttiva interviene sulla direttiva 2001/32/CE, che disciplina il riconoscimento di zone protette esposte a particolari rischi in campo fitosanitario nella Comunità. La Commissione, sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri e delle indagini aggiornate sulla diffusione di alcuni organismi nocivi, rivede la durata e l’estensione territoriale di diverse zone protette e modifica di conseguenza l’allegato della direttiva di base.

Finalità e contesto normativo

Il provvedimento è adottato in attuazione della direttiva 2000/29/CE e della direttiva 2001/32/CE. Dai considerando emerge che alcune zone protette erano state riconosciute in via provvisoria fino al 31 marzo 2002 e che, per talune di esse, era necessario un ulteriore periodo limitato per completare le informazioni sulla diffusione degli organismi nocivi e concludere gli sforzi di eradicazione. In altri casi, invece, le informazioni aggiornate rendevano opportuno restringere o sopprimere il riconoscimento di zone protette, oppure modificarne l’ambito vegetale o territoriale.

Ambito territoriale e sostanziale

La direttiva incide sulle zone protette riconosciute nei confronti di:

• Erwinia amylovora (Burr.) Winsl. et al.;
• Beet necrotic yellow vein virus;
• Citrus tristeza virus;
• Dendroctonus micans Kugelan;
• Matsucoccus feytaudi Duc.

Le modifiche riguardano in particolare Irlanda, Italia, Austria, Regno Unito, Svezia e Francia. Per l’Italia, il testo specifica con precisione le aree interessate, includendo la Puglia e varie province/porzioni territoriali di Emilia-Romagna, Lombardia, Trentino-Alto Adige e Veneto. Per il Regno Unito, la zona protetta rispetto al Beet necrotic yellow vein virus viene limitata all’Irlanda del Nord. Per la Svezia, il riconoscimento passa da permanente a provvisorio fino al 31 marzo 2003.

Modifiche alla direttiva 2001/32/CE

L’articolo 1 dispone che la direttiva 2001/32/CE sia modificata come segue:

• il secondo comma dell’articolo 1 è sostituito per prorogare fino al 31 marzo 2003 il riconoscimento di alcune zone protette per Erwinia amylovora in Irlanda, Italia e Austria;
• il terzo comma dell’articolo 1 è sostituito per riconoscere fino al 31 marzo 2003 la zona svedese interessata nei confronti del Beet necrotic yellow vein virus;
• l’allegato della direttiva 2001/32/CE è modificato conformemente all’allegato della direttiva 2002/29/CE.

L’allegato della direttiva modificativa contiene ulteriori aggiustamenti tecnici: sostituzioni di testi in tabelle, soppressione del punto 14 della lettera a), limitazione al Regno Unito (Irlanda del Nord) per una voce dell’elenco e soppressione di una descrizione di vegetali alla lettera d), punto 3.

Obblighi per gli Stati membri e termine di trasposizione

La direttiva è una direttiva di modifica e impone agli Stati membri un obbligo di recepimento entro il 31 marzo 2002. Gli Stati devono:

• adottare e pubblicare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie;
• informare immediatamente la Commissione;
• applicare le nuove disposizioni dal 1° aprile 2002.

Il testo lascia agli Stati membri un margine di discrezionalità limitato quanto alle modalità formali del rinvio alla direttiva, che può essere inserito nel testo nazionale oppure aggiunto all’atto della pubblicazione ufficiale.

Entrata in vigore

La direttiva entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Essendo rivolta agli Stati membri, produce i suoi effetti attraverso il successivo recepimento negli ordinamenti nazionali, nel rispetto della data di applicazione fissata al 1° aprile 2002.

Rilievi operativi per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, il testo assume rilievo soprattutto sul piano fitosanitario e regolatorio: occorre verificare la corretta delimitazione delle aree riconosciute come zone protette, l’aggiornamento dei riferimenti normativi nazionali di recepimento e la coerenza delle misure interne con le nuove scadenze e con le restrizioni territoriali introdotte dalla Commissione.