Sentenza n. 674/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso giudizio di ottemperanza, ai sensi dell'art. 114 c.p.a., deducendo l'inadempimento del Ministero dell'Istruzione e del Merito all'obbligo derivante dalla sentenza n. 1134/2024 del Tribunale di Latina, Sezione Lavoro. Tale sentenza, pubblicata il 22 ottobre 2024, notificata al Ministero il 29 ottobre 2024 e passata in giudicato, aveva accertato il diritto della ricorrente all'attribuzione della carta elettronica per la formazione e l'aggiornamento del personale docente relativamente agli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 e 2023/2024, secondo le modalità previste dal D.P.C.M. 28 novembre 2016 per i docenti di ruolo, per l'importo complessivo di euro 3.000,00. Il Ministero si è costituito depositando un atto di mero stile, senza dimostrare l'avvenuta esecuzione né indicare elementi ostativi all'adempimento.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando che il Ministero non aveva corrisposto quanto dovuto in base al giudicato e non aveva fornito alcun elemento ostativo. Ha assegnato al Ministero sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della sentenza per compiere gli atti necessari all'esecuzione del giudicato. Per il caso di persistente inadempimento, ha disposto l'intervento sostitutivo di un commissario ad acta, individuato nel Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina o in un funzionario delegato, da insediare entro i successivi sessanta giorni su sollecitazione della ricorrente. Il compenso del commissario, liquidato provvisoriamente in euro 1.000,00 salvo conguaglio, è posto a carico del Ministero. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 500,00 oltre accessori e rifusione del contributo unificato, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato, fissando un termine e nominando, in caso di persistente inerzia, un commissario ad acta.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, conv. nella l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Richiamato in relazione alla notificazione della sentenza al Ministero ai fini dell'esecuzione nei confronti dell'amministrazione.

• D.P.C.M. 28 novembre 2016

  Indicato nel giudicato da eseguire quale disciplina delle modalità di attribuzione della carta elettronica per la formazione e l'aggiornamento dei docenti di ruolo.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'accertata mancata esecuzione di un giudicato da parte dell'amministrazione, in assenza di elementi ostativi documentati, comporta l'accoglimento della domanda e l'assegnazione di un termine per l'adempimento.
• Il giudice dell'ottemperanza può individuare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a operare entro un termine successivo qualora l'amministrazione persista nell'inadempimento.
• Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza quando l'amministrazione, pur costituita, non dimostri di avere dato esecuzione al giudicato.

Come è indicizzato