Circolare numero 150 del 17-08-2015

Convenzione INPS - Federterziario Confimea per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare dà attuazione alla convenzione stipulata tra INPS e Confederazione Federterziario Confimea (C.F.C.) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale previsti dai contratti di lavoro. Vengono disciplinati il meccanismo di riscossione tramite UNIEMENS, le regole di riversamento all’associazione, i costi del servizio, le clausole di salvaguardia e le istruzioni operative e contabili per le strutture dell’Istituto.

Presupposti e ambito della convenzione

La convenzione è stata stipulata il 9 marzo 2015 ed è richiamata come approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014. Essa opera ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311 e riguarda la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese iscritte all’associazione.

La circolare precisa che la riscossione avviene congiuntamente a quella dei contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro all’INPS, secondo quanto previsto dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni, con le medesime modalità e periodicità. Tuttavia, tale collegamento operativo non modifica la natura volontaria del contributo associativo, per il quale l’Istituto non assume alcun obbligo di esazione coattiva.

Modalità di riscossione e imputazione dei versamenti

L’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale soltanto l’importo indicato dai datori di lavoro nel flusso UNIEMENS. Se il datore di lavoro non versa integralmente, entro le scadenze previste dalla normativa vigente, i contributi obbligatori dovuti, la quota versata a titolo di assistenza contrattuale viene attribuita a scomputo del debito per contributi previdenziali e dei relativi oneri accessori.

L’Istituto non effettua interventi diretti né controlli verso i datori di lavoro con riferimento al versamento dei contributi oggetto della convenzione.

Costi del servizio e oneri a carico dell’associazione

I costi del servizio di riscossione sono stati attualizzati per l’anno 2015 con determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo pari a 0,17 euro per ogni UNIEMENS contenente contributi di assistenza contrattuale.

Le eventuali variazioni annuali dei costi saranno comunicate per iscritto; dopo tale comunicazione l’associazione potrà recedere entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutti gli ulteriori oneri, compresi quelli fiscali, inerenti alla convenzione.

Versamento delle somme all’associazione

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’associazione le somme riscosse per contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi del servizio di riscossione e senza riconoscere interessi o altri titoli. Il versamento deve avvenire entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS.

Contestualmente, le strutture periferiche dell’INPS mettono a disposizione dell’associazione, per ciascun mese di elaborazione, i dati relativi alle imprese che hanno versato il contributo, indicando periodo contributivo e importo.

Se l’acconto periodico dovuto all’associazione è inferiore a 50 euro, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento di un importo da versare pari o superiore a 50 euro. È inoltre specificato che l’INPS è sollevato da responsabilità se il versamento dovesse avvenire oltre il termine concordato per difficoltà operative legate alle priorità istituzionali.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene una forte clausola di esonero di responsabilità per l’INPS. L’associazione riconosce espressamente che l’Istituto non risponde nei confronti delle imprese aderenti, dei terzi o di chiunque altro per effetti derivanti dall’applicazione della convenzione.

In particolare, l’INPS è sollevato anche in caso di pignoramento presso terzi disposto da creditori dell’associazione o di strutture ad essa collegate sulle somme oggetto della convenzione, ivi compresi pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’Istituto è inoltre estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione, compresi quelli relativi all’eventuale restituzione delle somme versate per contributi di assistenza contrattuale. L’associazione deve rimborsare all’INPS, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute qualora l’Istituto sia convenuto o chiamato in giudizio per controversie attinenti ai rapporti tra associati e associazione. Tali spese sono quantificate secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

L’INPS si riserva inoltre la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, sulla perdita dei requisiti di legge o per sopravvenute esigenze normative o regolamentari. Resta salva anche la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati e agli adempimenti nei confronti degli interessati, dei terzi e del Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. Il rinnovo deve essere richiesto almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante raccomandata con avviso di ricevimento o PEC; in assenza di richiesta, la convenzione perde efficacia alla scadenza senza necessità di ulteriori atti o comunicazioni.

È comunque riconosciuta a entrambe le parti la facoltà di recesso con preavviso di almeno 60 giorni, da comunicare con raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve anche comunicare tempestivamente, secondo le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo la documentazione di supporto eventualmente richiesta.

La sede della Confederazione Federterziario Confimea (C.F.C.) è indicata in via Cesare Beccaria n. 16, Roma.

Istruzioni operative e contabili

Alle imprese aderenti alla Confederazione Federterziario Confimea (C.F.C.) è attribuito il codice di nuova istituzione W430. Nel flusso UNIEMENS le imprese devono validare il codice causale W430, che identifica i contributi di assistenza contrattuale della Confederazione.

I contributi esposti con tale codice vengono imputati al conto GPA25499. Contestualmente, per rilevare il debito verso la Confederazione, la procedura predispone la scrittura in partita doppia GPA35499 a GPA11499, per un importo pari a quello evidenziato in avere nel conto GPA25499.

I saldi dei conti GPA25499 e GPA35499 devono sempre concordare. Per garantire tale concordanza, nonché quella tra contabilità e ripartizione delle denunce contributive ricevute via UNIEMENS, i conti GPA25499 e GPA35499 possono essere movimentati con codice documento 95 soltanto tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Le sedi devono stampare la reportistica generata dalla procedura in triplice copia: una destinata alle imprese che hanno versato il contributo, una all’ufficio competente per la contabilità della sede e una da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo.

Contabilizzazione delle somme e rendiconto finale

Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti sono imputati in dare del conto GPA11499; allo stesso conto devono essere addebitate le somme trattenute per il rimborso spese, in avere del conto GPA24042, e per l’imposta di bollo, se dovuta, in avere del conto GPA25228.

L’eventuale saldo del conto GPA11499 alla fine dell’esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio tramite la procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere alla Confederazione un rendiconto contenente:

• l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, per le quali sono state emesse le distinte delle imprese;
• l’ammontare delle somme corrisposte;
• l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi.

Infine, l’allegato n. 2 riporta i conti di nuova istituzione GPA11499, GPA25499 e GPA35499.