Sentenza n. 50/2026 - Catania, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso avverso il silenzio serbato dall'ASP di Catania sull'istanza presentata il 30 ottobre 2024, sollecitata il 4 dicembre 2024 e ulteriormente formalizzata con diffida del 5 febbraio 2025, avente a oggetto l'inserimento nell'elenco dei soggetti ritenuti idonei all'esercizio temporaneo delle qualifiche professionali sanitarie conseguite all'estero, in deroga al riconoscimento delle qualifiche, ai sensi dell'art. 15 del d.l. n. 34/2023, convertito dalla l. n. 56/2023, e del d.A. Regione Siciliana n. 43/2023. L'amministrazione non aveva dato riscontro entro l'introduzione del giudizio.

La decisione

Nel corso del giudizio la ricorrente ha dichiarato di avere ottenuto il provvedimento abilitante all'esercizio temporaneo della professione sanitaria. Il TAR ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., non residuando un interesse attuale alla decisione sul silenzio. Le spese sono state poste a carico dell'ASP di Catania secondo il criterio della soccombenza virtuale, poiché l'amministrazione ha provveduto soltanto dopo l'introduzione del giudizio. La somma è stata liquidata in euro 500, oltre accessori, rimborso del contributo unificato se dovuto e distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 15 d.l. 30 marzo 2023, n. 34, convertito dalla l. 26 maggio 2023, n. 56

  esercizio temporaneo di attività lavorativa in deroga al riconoscimento delle qualifiche professionali sanitarie conseguite all’estero

  La disposizione costituisce il presupposto normativo dell'istanza diretta a ottenere l'abilitazione temporanea all'esercizio della professione sanitaria in deroga al riconoscimento della qualifica estera.

• d.A. Regione Siciliana n. 43/2023

  elenco dei soggetti ritenuti idonei all'esercizio temporaneo delle qualifiche professionali

  L'atto regionale disciplina l'elenco nel quale la ricorrente chiedeva di essere inserita.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Quando, nel corso del giudizio, viene meno l'interesse alla decisione perché l'amministrazione ha adottato il provvedimento richiesto, il giudice dichiara cessata la materia del contendere.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio avverso il silenzio della pubblica amministrazione, l'amministrazione adotta il provvedimento richiesto dal ricorrente, viene meno l'interesse attuale alla decisione e il giudice dichiara cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• Se l'amministrazione provvede soltanto dopo l'introduzione del giudizio, la sopravvenuta soddisfazione della pretesa non impedisce la regolazione delle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, con addebito all'amministrazione che ha dato causa al processo.

Come è indicizzato