Regolamento (UE) 2020/756

Modifica degli allegati II e III del regolamento (UE) n. 1307/2013

Il regolamento delegato (UE) 2020/756 della Commissione interviene sul quadro dei pagamenti diretti della PAC per l’anno civile 2020. La finalità è aggiornare i massimali nazionali annui e i massimali netti annui contenuti negli allegati II e III del regolamento (UE) n. 1307/2013, tenendo conto delle decisioni comunicate dagli Stati membri sulla riduzione dei pagamenti diretti e sui trasferimenti di risorse tra pagamenti diretti e sviluppo rurale.

Contesto normativo

Nei considerando si richiama, anzitutto, l’articolo 11 del regolamento (UE) n. 1307/2013, che prevede la riduzione di almeno il 5 % della parte dei pagamenti diretti eccedente 150 000 EUR, salvo opzione alternativa, e la destinazione del prodotto della riduzione al sostegno supplementare per le misure di sviluppo rurale ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2. Si richiama inoltre l’articolo 14, paragrafi 1 e 2, che consente agli Stati membri di trasferire percentuali dei propri massimali nazionali annui allo sviluppo rurale oppure, in senso inverso, di rendere disponibili come pagamenti diretti quote della dotazione FEASR.

Comunicazioni degli Stati membri e base degli aggiornamenti

La Commissione rileva che gli Stati membri hanno comunicato entro il 31 dicembre 2019 le proprie decisioni per il 2020. Dalle comunicazioni risulta che Bulgaria, Cechia, Danimarca, Estonia, Irlanda, Spagna, Italia, Lettonia, Ungheria, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito hanno indicato una stima superiore a zero in relazione alla riduzione dei pagamenti diretti di cui all’articolo 11.

Quanto ai trasferimenti ai sensi dell’articolo 14:

• Belgio, Danimarca, Germania, Grecia, Francia, Paesi Bassi e Regno Unito hanno comunicato la decisione di rendere disponibile, nel 2021, una quota dei massimali nazionali annui per i pagamenti diretti del 2020 come sostegno supplementare nell’ambito del FEASR;
• Croazia, Ungheria, Malta e Polonia hanno comunicato la decisione di rendere disponibile per il 2020, sotto forma di pagamenti diretti, una quota della rispettiva dotazione FEASR per il 2021.

Modifiche agli allegati II e III

L’articolo 1 dispone la modifica degli allegati II e III del regolamento (UE) n. 1307/2013 secondo quanto riportato nell’allegato al regolamento delegato. In concreto, vengono sostituite le colonne relative all’anno civile 2020:

• nell’allegato II, sono aggiornati i massimali nazionali annui per ciascuno Stato membro;
• nell’allegato III, sono aggiornati i massimali netti annui corrispondenti.

Per il Regno Unito, in entrambe le tabelle è indicato un trattino, in coerenza con l’assenza di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 per l’anno di domanda 2020 ai sensi dell’accordo di recesso.

Regime temporale ed efficacia

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1o gennaio 2020. Questa retroattività è giustificata dal fatto che le modifiche incidono sull’applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 per l’anno 2020.

Rilievi pratici per gli operatori

Per gli operatori del settore agricolo e per i consulenti fiscali e aziendali, il regolamento rileva perché determina i tetti finanziari applicabili ai pagamenti diretti 2020 e, indirettamente, la disponibilità di risorse per lo sviluppo rurale o il trasferimento inverso verso i pagamenti diretti. I valori contenuti negli allegati sono il riferimento per la corretta imputazione delle dotazioni nazionali nell’ambito della PAC per l’esercizio considerato.