Sentenza del 28/11/2018 n. 2755 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicazione dell'agevolazione prevista per l'acquisto di terreni da parte di un coltivatore diretto, con riduzione dell'imposta di registro proporzionale, nel caso prospettato dal 15% al 7%. Il coltivatore diretto aveva concesso il terreno in locazione, entro il termine decennale previsto dalla legge, a un altro soggetto che possedeva comunque i requisiti richiesti dalla normativa. L'Amministrazione finanziaria riteneva che la locazione infra-decennale comportasse la perdita del beneficio.

Norme richiamate

• Normativa sull'agevolazione dell'imposta di registro per l'acquisto di terreni da parte di coltivatori diretti

  Riduzione dell'imposta di registro proporzionale, nel caso indicato, dal 15% al 7%; obbligo di mantenimento per il termine decennale previsto dalla legge

  La finalità dell'agevolazione è favorire la destinazione agricola del terreno e l'esercizio dell'attività da parte di soggetti qualificati. La locazione infra-decennale non comporta automaticamente la decadenza se il terreno resta destinato all'attività agricola e viene concesso a un altro soggetto che possiede i requisiti richiesti.

Massime di principio

• La cessione in locazione di un terreno acquistato con un'agevolazione fiscale non comporta necessariamente la decadenza dal beneficio: occorre verificare la specifica disciplina e i requisiti del conduttore.
• Quando la norma mira a preservare una determinata destinazione economica o agricola del bene, il rispetto di tale destinazione può essere più rilevante della permanenza dell'immobile nella disponibilità diretta dell'originario beneficiario.
• Per conservare l'agevolazione, il soggetto subentrante deve possedere tutti i requisiti previsti dalla normativa applicabile; una locazione a soggetto privo di tali requisiti potrebbe invece determinare la perdita del beneficio.
• È necessario controllare sia la durata del vincolo decennale sia gli eventuali requisiti formali, soggettivi e oggettivi richiesti dalla legge al momento dell'acquisto e durante il periodo di mantenimento.