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Ordinanza

Ordinanza n. 695/2026 - Milano, Sezione 2

per l'annullamento della Determinazione ARIA Protocollo IA.2026.0038653 del 24/04/2026, recante: “Oggetto: “ARIA_2025_052- Diabetologia territoriale: microinfusori, sensori e sistemi integrati - Esclusione lotto 5” con cui è stata disposta l’esclusione di Vitalaire dal lotto 5 della procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro per ciascun lotto finalizzata alla fornitura di dispositivi per la diabetologia territoriale – microinfusori - , sensori e sistemi integrati nonché dei connessi verbali di gara ed atti valutativi svolti dalla Commissione di gara, non conosciuti, in particolare verbale n. 7 richiamato nel provvedimento di esclusione ma non reso disponibile; ove occorra, del bando di gara, del capitolato d’oneri, del capitolato tecnico e di tutti i relativi allegati nella parte in cui stabiliscono le specifiche tecniche/requisiti minimi del lotto 5 ove mai da interpretarsi nel senso di escludere l’applicabilità del principio di equivalenza funzionale/prestazionale, ove occorra, della determinazione ARIA n.. 1027 del 19/11/2025 recante: Oggetto: “ARIA_2025_052 - Diabetologia territoriale: microinfusori, sensori e sistemi integrati” – Procedura aperta multilotto ai sensi dell’art. 71 del D.Lgs. 36/2023, per la conclusione di un Accordo quadro, per ciascun lotto, finalizzata alla fornitura di dispositivi per diabetologia territoriale - microinfusori, sensori e sistemi integrati e servizi connessi, a favore degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all’art. 1 della Legge Regionale n. 30/2006 e s.m.i. – INDIZIONE DELLA PROCEDURA DI GARA; ove occorra, del documento ARIA denominato “Progetto ai sensi dell’art. 41, comma 12, del D.Lgs. 36/2023 e s.m.i. della procedura “ARIA_2025_052 - Diabetologia territoriale: microinfusori, sensori e sistemi integrati” – Procedura aperta multilotto ai sensi dell’art. 71 del D.Lgs. 36/2023, per la conclusione di un Accordo quadro, per ciascun lotto, finalizzata alla fornitura di dispositivi per diabetologia territoriale - microinfusori, sensori e sistemi integrati e servizi connessi, a favore degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all’art. 1 della Legge Regionale n. 30/2006 e s.m.i.; nonché di ogni ulteriore atto ad essi presupposto, collegato, connesso, antecedente o successivo, ancorché non conosciuto.

Giustizia amministrativa202601923

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Il TAR ha ritenuto che gli interessi della ricorrente potessero essere adeguatamente tutelati mediante la sollecita fissazione dell’udienza di merito, ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., senza disporre la sospensione cautelare dell’atto impugnato. È stata fissata per la trattazione di merito l’udienza pubblica del 22 ottobre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

TAR Lombardia - Milano, Sez. IIOrdinanza cautelareAzione di annullamento

Atto impugnato: Determinazione di esclusione dal lotto 5 della procedura aperta ARIA_2025_052 per la fornitura di microinfusori, sensori e sistemi integrati per diabetologia territoriale, nonché i connessi verbali e atti di gara

Esito

RIGETTO

Favorevole al resistente (stazione appaltante)

Prevale l’amministrazione

La controversia

L’impresa ricorrente ha impugnato la determinazione con cui ARIA ne ha disposto l’esclusione dal lotto 5 di una procedura aperta multilotto, unitamente ai verbali di gara e agli atti valutativi, con particolare riferimento al verbale n. 7 richiamato nel provvedimento ma non reso disponibile. Sono stati inoltre impugnati, ove occorrente, il bando, il capitolato d’oneri, il capitolato tecnico e gli allegati, nella parte in cui avrebbero potuto essere interpretati nel senso di escludere l’applicazione del principio di equivalenza funzionale e prestazionale, nonché gli ulteriori atti presupposti e connessi. La ricorrente ha proposto domanda cautelare di sospensione dell’esecuzione dell’esclusione. Il testo dell’ordinanza non espone analiticamente i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso.

Norme richiamate

  • art. 71 d.lgs. 36/2023

    Richiamato quale base normativa della procedura aperta multilotto per la conclusione dell’accordo quadro.

  • art. 41, comma 12, d.lgs. 36/2023

    Richiamato in relazione al progetto posto a fondamento della procedura di gara.

  • art. 55 c.p.a.

    La domanda cautelare è stata definita mediante la fissazione sollecita dell’udienza di merito, secondo il meccanismo previsto dal comma 10.

Massime di principio

  • Nella fase cautelare, quando gli interessi del ricorrente possono essere adeguatamente salvaguardati dalla sollecita fissazione dell’udienza di merito, il giudice amministrativo può evitare di adottare una misura cautelare provvisoria o sospensiva e fissare direttamente la trattazione del merito ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a.
  • La fissazione ravvicinata dell’udienza di merito costituisce una modalità di tutela cautelare alternativa alla sospensione dell’atto, quando il differimento della decisione di merito non risulti necessario per assicurare la protezione degli interessi dedotti.

Come è indicizzato

MaterieProcedura di garaRito appalti e sorte del contrattoTutela cautelare
RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo
SottomateriePrincipio di equivalenza
IstitutiTutela cautelareConcorrenza ed evidenza pubblica

Testo integrale

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