Circolare numero 25 del 2-2-1993

Congedi straordinari retribuiti per recarsi a votare dei dipendenti pubblici

La circolare fornisce chiarimenti sull'accesso ai congedi straordinari retribuiti riconosciuti ai dipendenti pubblici per recarsi a votare. L'intervento si colloca nel solco della precedente circolare del Ministro per la Funzione pubblica del 1 dicembre 1992, n. 6719/92/10.0.235, richiamata come riferimento interpretativo e applicativo.

Esclusione del congedo per chi non trasferisce la residenza

Il principio affermato è che il dipendente pubblico che non fissa la residenza nel Comune in cui presta servizio non ha diritto al congedo straordinario retribuito per votare nel Comune di residenza. La circolare sottolinea che la mancata iscrizione anagrafica nel Comune sede di lavoro dipende da norme di carattere generale in materia di anagrafe, e non da disposizioni che disciplinano il rapporto di pubblico impiego.

Fondamento interpretativo della decisione

La circolare richiama il parere del Consiglio di Stato n. 590/1984 per evidenziare che l'iscrizione anagrafica nel Comune sede di lavoro è imposta dall'ordinamento anagrafico. Ne consegue che il dipendente che si limita a stabilire la propria abituale dimora nel Comune di servizio, senza trasferirvi la residenza, non sta violando un obbligo contrattuale o di impiego, ma resta inadempiente rispetto a un obbligo di legge di portata generale. Proprio per questa ragione, tale situazione non può costituire il presupposto per riconoscere un diritto al congedo retribuito.

Ipotesi in cui il congedo resta spettante

La circolare precisa tuttavia che continua ad applicarsi la regola secondo cui hanno titolo al congedo i dipendenti che abbiano presentato, entro venti giorni dal trasferimento o dall'assunzione in servizio, le denunce anagrafiche previste, ma non abbiano ottenuto in tempo l'iscrizione nelle liste elettorali del Comune in cui si trova la sede di servizio. In questo caso, il ritardo nell'aggiornamento delle liste elettorali non pregiudica il diritto al congedo.

Applicazione e comunicazione

Le disposizioni si applicano dalla data di emanazione della circolare. Inoltre, l'amministrazione deve darne comunicazione ai dipendenti nelle forme di rito, così da assicurare la corretta conoscenza della disciplina.