Sentenza n. 474/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza della Corte d'Appello di L'Aquila, pronunciata quale giudice del lavoro, che aveva condannato il Ministero all'assegnazione della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente relativamente a due annualità, per complessivi 1.000 euro. Il ricorso era fondato sull'esistenza del giudicato, risultante dalla certificazione di mancata impugnazione, e sulla procedibilità dell'azione esecutiva, derivante dalla notificazione della sentenza all'amministrazione debitrice e dal decorso del termine dilatorio di 120 giorni. Nel corso del giudizio il Ministero ha eseguito integralmente la sentenza; la ricorrente ha quindi rappresentato il soddisfacimento della pretesa, chiedendo la regolazione delle spese secondo il principio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere perché la pretesa della ricorrente è stata integralmente soddisfatta nel corso del giudizio mediante l'esatta esecuzione del giudicato. Ai soli fini della regolazione delle spese, il Collegio ha esaminato il merito del ricorso e lo ha ritenuto fondato, rilevando il passaggio in giudicato della sentenza, comprovato dalla certificazione di mancata impugnazione del 15 aprile 2025, nonché il perfezionamento della notificazione all'amministrazione il 26 novembre 2024 e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni. Il Ministero è stato condannato a rifondere le spese di lite, liquidate in 800 euro oltre accessori, tenuto conto del valore della controversia, della natura seriale e della sopravvenuta esecuzione del giudicato, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a.

  La tutela dell'ottemperanza è esperibile per conseguire l'attuazione delle sentenze passate in giudicato e degli altri provvedimenti esecutivi del giudice ordinario.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  L'azione esecutiva nei confronti delle amministrazioni pubbliche è procedibile dopo la notificazione del titolo esecutivo all'amministrazione debitrice e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni.

Massime di principio

• Quando la pubblica amministrazione esegue integralmente, nel corso del giudizio di ottemperanza, il comando contenuto nel titolo giudiziale, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere per sopravvenuto soddisfacimento della pretesa.
• Anche dopo la sopravvenuta esecuzione del giudicato, il giudice dell'ottemperanza può esaminare virtualmente il merito della domanda ai soli fini della regolazione delle spese di lite.
• L'azione di ottemperanza per l'esecuzione di una sentenza del giudice ordinario nei confronti di una pubblica amministrazione presuppone il passaggio in giudicato del titolo e, per la procedibilità dell'azione esecutiva, la notificazione del titolo all'amministrazione debitrice e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni.

Come è indicizzato