Ordinanza n. 335/2026 - Milano, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento prefettizio di rigetto dell’istanza di emersione dal lavoro irregolare, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare. Con una precedente ordinanza cautelare il Tribunale aveva già accolto la domanda ai fini di un motivato riesame dell’istanza. Poiché la Prefettura non ha provveduto al riesame, il ricorrente ha insistito per l’esecuzione dell’ordine cautelare già impartito.

La decisione

Il TAR ha reiterato l’ordine alla Prefettura di procedere al motivato riesame dell’istanza di emersione dal lavoro irregolare. Ha inoltre confermato, nelle more, la sospensione del provvedimento impugnato. L’Amministrazione è stata avvertita che, in caso di ulteriore inottemperanza, il Tribunale potrà desumere dal comportamento amministrativo argomenti di prova ai sensi dell’art. 64, comma 4, c.p.a. Il giudizio è stato rinviato alla camera di consiglio del 25 novembre 2026 per il prosieguo.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo e costituisce il fondamento processuale della domanda di sospensione esaminata.

• art. 64, comma 4, c.p.a.

  Consente al giudice di desumere argomenti di prova dal comportamento delle parti, richiamato dal TAR come possibile conseguenza dell’ulteriore inottemperanza dell’Amministrazione all’ordine di riesame.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo abbia disposto in sede cautelare un motivato riesame di un provvedimento, l’amministrazione è tenuta a dare concreta esecuzione all’ordine entro un termine ragionevole, non potendo ometterlo senza conseguenze processuali.
• In caso di mancata esecuzione dell’ordine cautelare di riesame, il giudice può reiterare l’ordine e mantenere sospeso il provvedimento impugnato nelle more della riedizione del potere.
• L’ulteriore inottemperanza dell’amministrazione a un ordine giudiziale di riesame può essere valutata dal giudice ai fini della formazione della prova, mediante desunzione di argomenti ai sensi dell’art. 64, comma 4, c.p.a.

Come è indicizzato