Sentenza del 29/05/2017 n. 3845 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l’intimazione di pagamento chiedendo, in sostanza, il riesame della pretesa tributaria e l’annullamento dell’atto e degli atti presupposti. Tuttavia, le doglianze non erano specificamente riferite a vizi propri dell’intimazione, non erano adeguatamente fondate in fatto e in diritto e non risultavano supportate da idonea documentazione. Il ricorso pretendeva inoltre di rimettere alla Commissione l’individuazione dei motivi attraverso l’esame degli atti prodotti, senza formulare censure chiare e determinate.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato inammissibile. L’intimazione di pagamento, quale atto autonomamente impugnabile, può essere contestata soltanto per vizi propri, non per rimettere in discussione nel merito una pretesa tributaria ormai consolidata o per impugnare genericamente gli atti prodromici. L’assenza, l’incertezza o l’insufficienza dei motivi di ricorso impedisce al giudice di individuare con precisione l’oggetto della contestazione e determina l’inammissibilità dell’impugnazione.

Norme richiamate

• Art. 19 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Gli atti autonomamente impugnabili possono essere impugnati solo per vizi propri.

  L’intimazione di pagamento può essere contestata esclusivamente per anomalie o illegittimità proprie dell’atto, non per contestare genericamente il merito della pretesa tributaria o atti precedenti ormai non tempestivamente impugnati.

• Art. 18 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Il ricorso deve contenere motivi specifici, chiari e sufficientemente determinati, fondati in fatto e in diritto. L’incertezza, l’incompletezza o la mera genericità dei motivi comporta l’inammissibilità del ricorso.

Massime di principio

• Quando si impugna un atto tributario autonomamente impugnabile, occorre contestare vizi propri dell’atto, come difetti di motivazione, notificazione, calcolo, sottoscrizione o legittimazione, e non limitarsi a negare genericamente il debito.
• I motivi devono essere esposti in modo specifico, indicando quale norma è stata violata, quale fatto concreta la violazione e quale conseguenza si chiede al giudice.
• Non è sufficiente chiedere il riesame della posizione o l’annullamento degli atti presupposti senza spiegare puntualmente le ragioni della richiesta e senza produrre la documentazione pertinente.
• Il giudice non è tenuto a ricostruire autonomamente le censure esaminando la documentazione allegata: l’onere di individuare e formulare i motivi resta a carico del ricorrente.
• Se l’atto impugnato è successivo ad atti precedenti non contestati tempestivamente, la loro contestazione sostanziale può essere preclusa, salvo specifici vizi propri dell’atto successivo o vizi di notificazione/conoscenza degli atti precedenti.