Determinazione ADM 218791/2021

Dichiarazione di fuori uso di registri e stampati obsoleti

La determinazione direttoriale dispone la dismissione di una serie di registri e stampati non più utilizzabili nei settori accise, dogane, tabacchi e lotterie. Il provvedimento richiama le fonti normative di organizzazione amministrativa, il Codice dell’amministrazione digitale, il Codice doganale dell’Unione, la disciplina delle accise e dei giochi, oltre a precedenti atti interni dell’Agenzia e alle attività del Gruppo di Supporto "GdS-REG: Revisione Registri".

Quadro normativo e premesse

L’atto si colloca nell’ambito della razionalizzazione dei procedimenti amministrativi e dell’informatizzazione dei servizi, richiamando in particolare:

• il d.lgs. n. 300/1999 e il d.lgs. n. 165/2001, per il profilo organizzativo e la competenza dirigenziale;
• il d.lgs. n. 82/2005, art. 15, in tema di semplificazione e uso delle tecnologie informatiche;
• il regolamento (UE) n. 952/2013, che valorizza i procedimenti informatici nel quadro doganale dell’Unione;
• la normativa nazionale sulle accise, sui tabacchi e sui giochi, nonché l’art. 351 del TULD, che consente l’adozione di istruzioni per uffici doganali informatizzati.

Sono inoltre richiamati precedenti atti e disposizioni interne relativi alla revisione dei registri e alla costituzione del gruppo di supporto incaricato dell’attività di ricognizione.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 stabilisce che sono dichiarati fuori uso i registri indicati nell’elenco allegato. La determinazione non introduce nuovi obblighi sostitutivi, ma prende atto della sopravvenuta obsolescenza dei modelli cartacei o della loro sostituzione con strumenti informatici e telematici.

Criteri adottati per la revisione

Dalle premesse emerge che i modelli sono stati selezionati come fuori uso quando:

• non risultano più allineati all’attuale normativa in materia di accise, dogane o tabacchi;
• sono stati sostituiti dai registri presenti nel sistema informativo AIDA;
• riportano informazioni già disponibili nei flussi telematici o nei sistemi informativi dell’Agenzia;
• risultano superati per abrogazione dell’imposta o per sostituzione con un modello elettronico.

Registri fuori uso nel settore accise

L’elenco allegato include numerosi moduli storici relativi alla materia delle accise, tra cui registri e verbali concernenti apparecchi, operazioni di verificazione, denunzie di officina, movimenti di materie prime alcoliche, prodotti soggetti a imposta, energia elettrica e oli di semi. Il provvedimento evidenzia, per più voci, che i documenti non sono più in linea con la normativa vigente o che l’imposta è stata abrogata. In altri casi la motivazione è la presenza delle stesse informazioni nel sistema AIDA o la sostituzione con modelli elettronici.

Registri fuori uso nel settore dogane

Nel settore doganale vengono dichiarati fuori uso registri e stampati come quelli relativi al carico merci arrivate con manifesto, alla temporanea custodia, ai manifesti di partenza, alla cassa riscossioni definitive, allo stralcio delle partite o bollette non appurate, al carico/scarico dei certificati di circolazione e dei modelli A/55-8, nonché altri modelli di bollette e distinte. Le motivazioni indicate oscillano tra informatizzazione, sostituzione con procedure nel sistema AIDA, unificazione con altri registri e non conformità all’attuale disciplina doganale.

Registri fuori uso nel settore tabacchi

Per il comparto tabacchi sono dichiarati fuori uso il bollettario di ricevute di reperti convenzionali provenienti da sequestro e la dimostrazione delle disponibilità di conto corrente. Per entrambi i modelli la motivazione è la non più attualità rispetto alla disciplina vigente in materia di tabacchi.

Registri fuori uso nel settore lotterie

Nell’area delle lotterie vengono dismessi diversi stampati operativi: bollette di consegna, bollette di vendita a fermo, bollette di consegna per magazzini vendita, bollette di riscossione, buoni di credito e bollette di vendita. La motivazione comune è che tali modelli non risultano più in linea con la materia delle lotterie.

Pubblicazione ed efficacia

Il provvedimento dispone la pubblicazione sul sito istituzionale dell’Agenzia, precisando che tale pubblicazione vale a norma e ad ogni effetto di legge. Non sono presenti ulteriori disposizioni transitorie, termini di decorrenza differiti o modalità applicative aggiuntive nel testo esaminato.