Sentenza del 15/09/2015 n. 4777 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava la possibilità di detrarre l'IVA sugli acquisti finanziati, in tutto o in parte, mediante contributi della Comunità Economica Europea. Il ricorrente sosteneva, in sostanza, di poter esercitare il diritto alla detrazione dell'imposta assolta sugli acquisti, mentre l'Amministrazione riteneva che il rimborso o finanziamento comunitario delle spese rendesse non spettante un'ulteriore detrazione dell'IVA.

Norme richiamate

• Sesta Direttiva CEE

  La disciplina unionale in materia di IVA è stata interpretata nel senso di escludere, nel caso esaminato, il riconoscimento di un ulteriore beneficio fiscale quando l'acquisto è già finanziato mediante contributi comunitari.

• Articolo 54 del D.P.R. 633/1972

  La disposizione è richiamata quale base normativa del controllo e della contestazione fiscale relativa alla detrazione IVA; nel caso concreto, la detrazione è stata ritenuta non spettante in presenza del finanziamento comunitario delle spese.

Massime di principio

• Quando una spesa è integralmente rimborsata o finanziata da un contributo pubblico o comunitario, occorre verificare se la normativa del contributo e quella IVA consentano anche la detrazione dell'imposta: il cumulo non è automaticamente ammesso.
• La detrazione IVA può essere esclusa quando determinerebbe un duplicato vantaggio economico, consistente nel rimborso della spesa e nella restituzione dell'IVA assolta sull'acquisto.
• La non detraibilità non deriva necessariamente dalla sola provenienza comunitaria del contributo, ma dalla funzione concreta del finanziamento, dalle condizioni del bando e dal coordinamento con la disciplina IVA applicabile.
• Per valutare casi analoghi bisogna verificare se il contributo copra anche l'IVA, se il beneficiario sia effettivamente soggetto passivo IVA e se l'imposta sia recuperabile attraverso la detrazione ordinaria.