Sentenza n. 849/2026 - Latina, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso un giudizio di ottemperanza alla sentenza n. 1948/2024 del Tribunale di Frosinone, Sezione lavoro, che aveva dichiarato il suo diritto a usufruire della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente per gli anni scolastici 2021/2022, 2022/2023 e 2023/2024, o per gli ulteriori anni di precariato eventualmente dovuti, alle medesime condizioni del personale assunto a tempo indeterminato. La sentenza civile aveva inoltre condannato il Ministero a costituire la Carta, o uno strumento analogo, con accredito complessivo di euro 1.500,00. Nel corso del giudizio di ottemperanza, la ricorrente ha comunicato che Sogei aveva provveduto al caricamento del borsellino elettronico del docente, chiedendo quindi la dichiarazione di cessazione della materia del contendere e la liquidazione delle spese secondo il principio della soccombenza virtuale, in ragione dell'adempimento tardivo dell'Amministrazione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché nel corso del giudizio l'Amministrazione aveva dato esecuzione al giudicato mediante il caricamento del borsellino elettronico del docente. Ha tuttavia applicato il principio della soccombenza virtuale e condannato il Ministero alla rifusione delle spese, ritenendo che l'adempimento tardivo confermasse la fondatezza della pretesa azionata. Le spese sono state liquidate in euro 1.500,00, oltre IVA, CPA e rimborso del contributo unificato, da corrispondere ai procuratori dichiaratisi antistatari. È stata inoltre disposta l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• artt. 2, 5, 6 e 8 DPCM 28 novembre 2016

  Disciplinano modalità e funzionalità della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente; sono richiamati nella sentenza civile posta in esecuzione.

• art. 1, comma 121, l. n. 107/2015

  Costituisce la base normativa della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione dei docenti; è richiamato nella sentenza civile oggetto di ottemperanza.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'intervenuta esecuzione del giudicato da parte dell'amministrazione nel corso del processo determina la cessazione della materia del contendere.
• Quando l'amministrazione adempie tardivamente alla pronuncia azionata in ottemperanza, il giudice può applicare il principio della soccombenza virtuale e porre le spese del giudizio a carico dell'amministrazione, valutando la fondatezza originaria della pretesa del ricorrente.
• L'adempimento dell'amministrazione durante il giudizio di ottemperanza non esclude la condanna alle spese se il comportamento amministrativo ha reso necessario instaurare il processo.

Come è indicizzato