Sentenza n. 2370/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli articoli 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Sondrio - Sezione Lavoro, passata in giudicato, che aveva accertato il suo diritto, per l'anno scolastico 2024/2025, al beneficio annuo di euro 500,00 mediante Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, condannando il Ministero a procedere all'accredito, oltre agli interessi legali e all'eventuale maggior somma. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso, il Ministero ha eseguito tardivamente il giudicato, accreditando alla ricorrente le somme dovute. La ricorrente ha quindi insistito esclusivamente per la condanna dell'Amministrazione alle spese del giudizio, con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché, dopo la proposizione del ricorso, l'Amministrazione ha eseguito il comando contenuto nella sentenza passata in giudicato, facendo conseguire alla ricorrente il bene della vita perseguito. Il Collegio ha tuttavia posto le spese a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale, rilevando che l'adempimento è intervenuto soltanto dopo l'introduzione del giudizio. Le spese sono state liquidate in euro 500,00, oltre agli accessori di legge e al rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori antistatari. È stata inoltre disposta l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza promosso per ottenere l'esecuzione del giudicato, anche quando il titolo esecutivo è costituito da una sentenza del giudice ordinario.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale applicabile al giudizio di ottemperanza.

• art. 1, comma 122, l. 107/2015

  Individuato nella sentenza del giudice ordinario quale base normativa del beneficio economico della Carta elettronica del docente.

• d.p.c.m. 28 novembre 2016

  Richiamato quale disciplina delle modalità di attribuzione del beneficio della Carta elettronica del docente.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l'Amministrazione esegue il giudicato dopo la proposizione del ricorso e il ricorrente consegue il bene della vita richiesto, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• L'adempimento tardivo dell'Amministrazione, intervenuto soltanto dopo l'introduzione del giudizio di ottemperanza, giustifica la condanna dell'Amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, anche quando il giudizio si conclude con la cessazione della materia del contendere.
• La liquidazione delle spese può tenere conto del carattere seriale della controversia e del limitato impegno professionale richiesto, in particolare quando il giudizio riguarda l'esecuzione di una sentenza relativa a una sola annualità della Carta elettronica del docente.

Come è indicizzato