Regolamento (UE) 2024/2769

Regolamento delegato (UE) 2024/2769: sistemi VVCP per la sostenibilità ambientale dei prodotti da costruzione

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 305/2011, che disciplina le condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione, per adeguare il sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione alle nuove possibilità tecniche offerte dalla modellizzazione e dalla valutazione del ciclo di vita. L’obiettivo è consentire la dichiarazione della prestazione ambientale dei prodotti da costruzione in modo coerente con gli sviluppi tecnologici e con le politiche UE su economia circolare, sostenibilità e neutralità climatica.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che gli sviluppi tecnologici consentono di fondare la valutazione su raccolta di dati, valori iniziali, ipotesi e modellizzazione, con o senza supporto software. La Commissione richiama inoltre il contesto politico europeo: gli atti e le conclusioni su economia circolare, costruzioni sostenibili e strategia industriale sottolineano l’esigenza di migliorare la sostenibilità dei prodotti da costruzione e la competitività del settore.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda i prodotti da costruzione ai sensi del regolamento (UE) n. 305/2011, ma solo con riferimento alle caratteristiche essenziali in materia di sostenibilità ambientale. La disciplina opera sia sul piano della valutazione del fabbricante sia sul piano della verifica svolta dagli organismi notificati. Il testo chiarisce però che il nuovo sistema 3+ non si estende ai prodotti per i quali la normativa europea già consente di presumere una determinata prestazione senza prove o calcoli ulteriori, per i quali resta applicabile il sistema 4.

Sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione (VVCP)

L’allegato I introduce la ripartizione dei sistemi VVCP per la sostenibilità ambientale:

• sistema 4 per i prodotti con base giuridica europea che consente la presunzione di raggiungimento di un certo livello o classe di prestazione senza prove o calcoli ulteriori;
• sistema 3+ per tutti gli altri prodotti non rientranti nella riga precedente.

Contenuto del nuovo sistema 3+

L’allegato II modifica l’allegato V del regolamento (UE) n. 305/2011 inserendo il punto 1.4 bis sul sistema 3+. In tale sistema il fabbricante deve:

• effettuare la valutazione della prestazione del prodotto sulla base della raccolta di dati per i valori iniziali, delle ipotesi e della modellizzazione;
• mantenere il controllo della produzione in fabbrica.

L’organismo notificato di convalida è chiamato a pronunciarsi sul rilascio, sulla limitazione, sulla sospensione o sul ritiro della relazione di convalida della costanza della prestazione, sulla base delle verifiche svolte.

Verifiche dell’organismo notificato

L’organismo notificato di convalida deve svolgere una serie di controlli specifici, tra cui:

• convalida dei valori iniziali, delle ipotesi e della conformità alle norme generali o di categoria applicabili;
• convalida della valutazione effettuata dal fabbricante;
• convalida del processo usato per generare tale valutazione;
• convalida dell’uso corretto del software adeguato, quando impiegato;
• ispezione iniziale dello stabilimento di produzione per convalidare eventuali dati specifici dell’impresa.

Valutazione tecnica europea

Il nuovo punto 1.6 dell’allegato V stabilisce che, per i prodotti da costruzione per i quali sia stata rilasciata una valutazione tecnica europea, la valutazione tecnica stessa è assunta come valutazione della prestazione del prodotto. Di conseguenza, gli organismi notificati e i fabbricanti non eseguono i compiti richiamati per i sistemi 1+, 1, 3, 3+, 2+ e 4 nei punti espressamente indicati dal testo modificato.

Definizioni e aggiornamenti dell’allegato V

Il regolamento aggiunge nell’allegato V:

• la definizione di "organismo di convalida della valutazione", cioè un organismo notificato ai sensi del capo VII incaricato di convalidare la valutazione della prestazione dei prodotti da costruzione;
• la voce "sostenibilità ambientale" tra le definizioni generali.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, come tipico degli atti regolamentari dell’Unione.