Regolamento (UE) 2024/1601

Aggiornamento dell'elenco UE dei vettori aerei soggetti a divieto operativo o a restrizioni operative nell'Unione

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1601 modifica il regolamento (CE) n. 474/2006, che istituisce l'elenco UE dei vettori aerei soggetti a divieto operativo o a restrizioni operative. L'intervento si colloca nell'ambito del sistema di sicurezza aerea previsto dal regolamento (CE) n. 2111/2005 e si fonda sulle informazioni trasmesse da Stati membri, Agenzia dell'Unione europea per la sicurezza aerea (EASA), paesi terzi, organizzazioni internazionali ed Eurocontrol, nonché sulle consultazioni con le autorità aeronautiche interessate.

Contesto e metodo di aggiornamento

La Commissione richiama il meccanismo di monitoraggio continuo previsto dal regolamento (CE) n. 2111/2005 e il ruolo del comitato per la sicurezza aerea dell'UE. In particolare, il testo evidenzia che i vettori interessati sono stati informati dei fatti rilevanti, hanno avuto accesso alla documentazione, hanno potuto presentare osservazioni scritte ed essere ascoltati. Sono inoltre richiamate le attività tecniche svolte con diversi paesi terzi, le valutazioni tecniche sui vettori operanti come TCO e i risultati delle ispezioni SAFA.

Vettori aerei dell'Unione e attività di sorveglianza generale

Il regolamento menziona anche i vettori aerei dell'Unione, evidenziando che, a seguito delle ispezioni di rampa e delle ispezioni di standardizzazione, gli Stati membri e l'Agenzia hanno adottato misure correttive ed esecutive ove necessario. Viene ribadita la disponibilità ad intervenire qualora emergano rischi imminenti per la sicurezza dovuti alla non conformità alle norme applicabili.

Egitto

Per i vettori certificati in Egitto la Commissione non ritiene, al momento, di dover modificare l'elenco. La riunione tecnica del 17 aprile 2024 ha fatto emergere carenze organizzative e di sorveglianza, tra cui la mancata attuazione di un programma di sicurezza nazionale/piano di sicurezza aerea nazionale, l'assenza di numeri verificabili di ispettori, problemi nella promozione di una cultura della sicurezza e nella documentazione della formazione degli ispettori. Sono inoltre stati rilevati problemi nella predisposizione di un programma di analisi dei dati di volo. La Commissione riconosce gli sforzi dell'ECAA ma mantiene aperto il processo di consultazione e invita gli Stati membri a continuare i controlli, con priorità alle ispezioni di rampa.

Kazakhstan

Per il Kazakhstan, dopo la valutazione in loco del febbraio 2024 e l'audizione del 15 maggio 2024, la Commissione conclude che non vi siano, per ora, motivi per cambiare l'elenco. Il testo descrive miglioramenti rilevanti dell'AAK sul piano legislativo, finanziario e organizzativo, ma segnala ancora alcune aree da rafforzare, in particolare esami teorici dei piloti, supervisione degli esaminatori di volo, monitoraggio della conformità nelle certificazioni, approvazioni speciali e sistemi interni di qualità e conformità. Per Fly Jet.kz, Prime Aviation e Berkut sono riportati elementi positivi, insieme a specifiche criticità operative e documentali. Le consultazioni formali vengono chiuse, ma resta il monitoraggio dei progressi.

Kenya

Per il Kenya la Commissione mantiene invariato l'elenco. La riunione tecnica del 10 aprile 2024 ha fatto emergere carenze nel personale ispettivo, nell'efficacia della pianificazione e dell'esecuzione della sorveglianza, nella documentazione del processo di qualità interno e nel numero di audit. La KCAA ha annunciato una revisione della legge sull'aviazione civile e azioni per rafforzare il programma di sicurezza nazionale. Anche in questo caso gli Stati membri devono continuare a verificare la conformità, dando priorità alle ispezioni SAFA.

Pakistan

Per il Pakistan, dopo la visita di valutazione in loco e l'audizione del 14 maggio 2024, la Commissione non modifica l'elenco. La PCAA mostra una strategia di conformità e personale qualificato, ma permangono carenze nella gestione delle non conformità, nei controlli interni, nelle procedure di certificazione e nella dotazione di personale della direzione responsabile dei parametri di volo. La PCAA ha però presentato un piano di azioni correttive e incrementato significativamente il numero di ispettori qualificati. Il comitato invita a un monitoraggio continuo con riunioni tecniche periodiche e relazioni sui progressi.

Sao Tomé e Principe

Per Sao Tomé e Principe la modifica è puntuale: Africa's Connection viene cancellato dall'allegato A perché non più certificato nel paese. Restano ferme le verifiche di conformità dei vettori ancora certificati, con priorità alle ispezioni di rampa.

Sierra Leone

Per la Sierra Leone la Commissione mantiene l'inserimento nell'elenco e non modifica la situazione. Il testo ricostruisce il precedente processo di deregistrazione degli aeromobili e revoca dei COA, nonché gli sforzi della SLCAA per ricostruire capacità di certificazione e sorveglianza anche con il supporto italiano. Tuttavia, secondo le ultime informazioni, l'autorità non ha ancora dimostrato capacità sufficienti per immatricolare aeromobili, certificare vettori e supervisionare aeronavigabilità e operazioni. Le consultazioni proseguono e una visita in loco potrà essere valutata in seguito.

Contenuto degli allegati

L'allegato A elenca i vettori soggetti a divieto operativo nell'Unione, comprese categorie generali di vettori certificati da determinate autorità nazionali e una serie di operatori nominativamente indicati per Stati come Afghanistan, Angola, Armenia, Repubblica del Congo, RDC, Gibuti, Guinea equatoriale, Eritrea, Kirghizistan, Liberia, Libia, Nepal, Russia, Sao Tomé e Principe, Sierra Leone e Sudan. L'allegato B elenca invece i vettori soggetti a restrizioni operative, confermando limitazioni per Iran Air, con riferimento a specifici tipi di aeromobili, e per Air Koryo, con esclusione di due aeromobili TU-204 identificati da specifiche marche di immatricolazione.

Regola sul wet-lease

La nota comune agli allegati prevede che i vettori inseriti negli elenchi possano essere autorizzati a esercitare diritti di traffico se operano con aeromobili presi a noleggio con equipaggio da un vettore non soggetto a divieto operativo, purché siano rispettate tutte le pertinenti norme di sicurezza.

Entrata in vigore

Il regolamento si applica dal giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e ha efficacia diretta in tutti gli Stati membri.