Regolamento (UE) 2021/2052

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/2052 della Commissione

Il regolamento specifica, nell'ambito di EU-SILC, le caratteristiche tecniche dei set di dati relativi ad alcune tematiche dettagliate del dominio del reddito e delle condizioni di vita. La ratio, richiamata nei considerando, è assicurare una rilevazione statistica accurata e comparabile a livello dell'Unione, anche in funzione delle esigenze del semestre europeo, del pilastro europeo dei diritti sociali e delle politiche di contrasto alla povertà, all'esclusione sociale e alla povertà energetica.

Base giuridica e contesto

L'atto è adottato dalla Commissione ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1700, che istituisce un quadro comune per le statistiche europee sulle persone e sulle famiglie basate su campioni. Il considerando evidenzia che il dominio del reddito e delle condizioni di vita fornisce informazioni essenziali per misurare distribuzione del reddito, povertà ed esclusione sociale, e che servono dati più puntuali su mercato del lavoro, abitazione, trasmissione intergenerazionale delle condizioni sociali e difficoltà abitative.

Ambito di applicazione materiale

Le specifiche tecniche riguardano quattro aree:

• "mercato del lavoro e abitazione";
• "trasmissione intergenerazionale dei vantaggi e degli svantaggi";
• "difficoltà abitative";
• tema ad hoc 2023 "efficienza energetica delle famiglie".

L'allegato definisce per ciascuna variabile l'identificativo, il nome, il codice e l'etichetta della modalità, l'unità di rilevazione, la modalità di rilevazione e il periodo di riferimento. Il regolamento opera nel quadro dell'indagine sulle persone e famiglie e si rivolge agli Stati membri incaricati della produzione e trasmissione dei dati armonizzati.

Struttura delle variabili su mercato del lavoro e istruzione

Nel blocco relativo al mercato del lavoro sono previste variabili su:

• occupazione nel settore pubblico/privato e relativo flag di fonte;
• soddisfazione professionale su scala 0-10;
• ore di lavoro abituali a settimana;
• dimensioni dell'unità locale dell'occupazione principale;
• attività svolta nella settimana precedente, disponibilità a lavorare e ricerca attiva di un'occupazione;
• motivo per lavorare meno di 30 ore;
• durata della registrazione come persona disoccupata.

Nel blocco sull'istruzione sono previste, tra l'altro, variabili sull'anno di conseguimento del livello di istruzione più elevato e sull'interruzione o abbandono dell'istruzione, con specifiche diverse per fasce di età e con i relativi flag di fonte o non pertinenza.

Condizioni di abitazione e deprivazione abitativa

Per le condizioni abitative l'allegato include variabili su problemi di luce insufficiente, rumorosità, dimensione dell'abitazione in metri quadri, soddisfazione complessiva per l'abitazione, affitto figurativo, infiltrazioni e umidità, onere finanziario del costo totale dell'abitazione, inquinamento/sporcizia/problemi ambientali e criminalità/violenza/vandalismo nella zona. Sono inoltre presenti variabili facoltative su bagno o doccia e gabinetto interno con scarico ad uso esclusivo.

Trasmissione intergenerazionale dei vantaggi e degli svantaggi

Il blocco dedicato alla trasmissione intergenerazionale raccoglie informazioni retrospettive sulla situazione familiare del rispondente quando aveva circa 14 anni. Le variabili riguardano:

• tipo di famiglia o convivenza a quell'età;
• presenza della madre e del padre, eventuale contatto o decesso;
• cittadinanza dei genitori, facoltativa;
• livello di istruzione dei genitori;
• condizione lavorativa dei genitori;
• professione principale dei genitori, facoltativa;
• titolo di occupazione dell'alloggio;
• condizioni economiche familiari;
• possibilità di soddisfare bisogni di base per la scuola, consumare un pasto adeguato ogni giorno e trascorrere una settimana di vacanze fuori casa.

Le variabili si applicano in linea di principio alla popolazione di età compresa tra 25 e 59 anni, con diverse esclusioni e codici di non pertinenza riportati nei flag.

Difficoltà abitative e difficoltà di affitto

Il tema delle difficoltà abitative include esperienze pregresse di ospitalità presso amici o parenti, soggiorno in alloggi temporanei o di emergenza, permanenza in luoghi non destinati ad abitazione permanente, pernottamenti all'aperto o in luogo pubblico. Sono previsti anche il periodo in cui tali difficoltà si sono verificate, la durata della più recente esperienza, il motivo principale, le modalità di superamento delle difficoltà e una specifica variabile sulle difficoltà di affitto negli ultimi 12 mesi.

Efficienza energetica delle famiglie

Per il tema ad hoc 2023 l'allegato elenca variabili sull'efficienza energetica dell'abitazione e sulle condizioni di comfort termico. In particolare, sono rilevati il sistema di riscaldamento, la fonte principale di energia, le ristrutturazioni effettuate negli ultimi cinque anni, la possibilità di mantenere l'abitazione sufficientemente calda in inverno e sufficientemente fresca in estate, il tipo di finestre e l'anno di costruzione dell'edificio.

Regole di codifica, flag e qualità del dato

Un elemento ricorrente dell'allegato è la previsione di codici dettagliati per le modalità di risposta, inclusi valori per "non sa" e diverse forme di non pertinenza. Le variabili "flag" accompagnano sistematicamente le variabili principali per indicare se il dato proviene da intervista, da dati amministrativi, da imputazione o se la fonte non è determinabile, oltre ai casi di variabile mancante o non rilevata in applicazione della programmazione a rotazione pluriennale.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. In quanto regolamento di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.