Sentenza del 18/03/2019 n. 1207 - Comm. Trib. Prov. Caserta

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva l'annullamento di una cartella di pagamento relativa a tasse automobilistiche degli anni 2005 e 2006, deducendo l'omessa notifica della cartella e, conseguentemente, la prescrizione dei crediti. Nel corso del giudizio è emerso che i debiti, inferiori a 1.000 euro e affidati alla riscossione tra il 2000 e il 2010, rientravano nell'annullamento automatico previsto dall'art. 4, comma 1, del D.L. n. 119/2018.

Norme richiamate

• Art. 4, comma 1, D.L. n. 119/2018, convertito dalla L. n. 136/2018

  Il debito di importo residuo, alla data di entrata in vigore del presente decreto, fino a mille euro, comprensivo di capitale, interessi per ritardata iscrizione a ruolo e sanzioni, risultanti dai singoli carichi affidati agli agenti della riscossione dall'1.1.2000 al 31 dicembre 2010 [...] sono automaticamente annullati.

  I carichi tributari residui fino a 1.000 euro, affidati alla riscossione nel periodo previsto dalla norma, sono stati automaticamente annullati, determinando l'estinzione del debito e la cessazione della materia del contendere.

• Art. 46 del D.Lgs. n. 546/1992

  Il giudizio si estingue, in tutto o in parte, nei casi di definizione delle pendenze tributarie previsti dalla legge e in ogni altro caso di cessazione della materia del contendere. Nei casi di definizione delle pendenze tributarie previsti dalla legge le spese del giudizio estinto restano a carico della parte che le ha anticipate.

  Quando una definizione normativa elimina integralmente il debito oggetto della controversia, il processo deve essere dichiarato estinto per cessazione della materia del contendere; le spese restano normalmente a carico di chi le ha anticipate.

• Art. 4, comma 1, D.L. n. 119/2018 e principi sulla cessazione della materia del contendere

  La cessazione della materia del contendere richiede congiuntamente che l'evento sia sopravvenuto alla domanda giudiziale, che elimini integralmente l'oggetto della lite e che non permanga alcun contrasto tra le parti. Il giudice può rilevarla anche d'ufficio.

Massime di principio

• Se una norma sopravvenuta annulla integralmente il debito oggetto del ricorso, il giudizio può essere dichiarato estinto per cessazione della materia del contendere.
• L'estinzione per cessazione della materia del contendere presuppone che non resti alcuna controversia concreta da decidere; se residua una parte del debito o un contrasto autonomo, il processo può dover proseguire.
• Il giudice può dichiarare la cessazione anche d'ufficio, purché l'evento estintivo e i suoi presupposti risultino verificabili.
• La prescrizione può costituire una ragione autonoma di accoglimento della domanda, anche quando il giudizio viene formalmente definito per un successivo annullamento legislativo del debito.
• In caso di estinzione del giudizio per definizione normativa della pendenza tributaria, le spese possono restare a carico della parte che le ha anticipate, salvo diversa valutazione del giudice.