Ordinanza n. 35/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

La controversia riguarda l’impugnazione, da parte della Soprintendenza, della sentenza del TAR Campania - Salerno n. 1722/2025, resa sul ricorso proposto da una società immobiliare per l’annullamento del diniego di autorizzazione paesaggistica adottato dal Comune di Amalfi, del parere contrario della Soprintendenza e della comunicazione dei motivi ostativi. Il giudizio di primo grado era stato successivamente esteso, mediante motivi aggiunti, al nuovo parere contrario della Soprintendenza e al relativo preavviso di diniego adottati a seguito di riesame disposto con ordinanza cautelare del TAR. Il Ministero della Cultura e la Soprintendenza hanno proposto appello e formulato domanda cautelare incidentale per la sospensione dell’efficacia della sentenza di primo grado. Dal testo dell’ordinanza non emergono in dettaglio i motivi di appello né le specifiche censure dedotte dalla società nel giudizio di primo grado.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto la domanda cautelare proposta dall’Amministrazione appellante e ha sospeso l’esecutività della sentenza del TAR impugnata. La decisione è stata motivata, in termini sintetici, dal bilanciamento degli interessi coinvolti e dalla prevalenza dell’interesse al mantenimento della res adhuc integra fino alla trattazione del merito dell’appello. Non è stata formulata una valutazione definitiva sulla fondatezza dei motivi di appello o sulla legittimità degli atti paesaggistici contestati. Il merito dell’appello è stato rinviato alla pubblica udienza del 19 marzo 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base normativa per la domanda cautelare proposta in appello; il Consiglio di Stato l’ha accolta sospendendo l’esecutività della sentenza di primo grado.

Massime di principio

• In sede cautelare d’appello, il giudice può sospendere l’esecutività della sentenza di primo grado quando, nel bilanciamento degli interessi coinvolti, risulti prevalente l’esigenza di mantenere integra la situazione di fatto e di diritto fino alla decisione sul merito.
• La sospensione cautelare dell’esecutività della sentenza non implica una decisione definitiva sulla fondatezza dell’appello né sulla legittimità degli atti amministrativi controversi.
• La valutazione cautelare può essere motivata attraverso il bilanciamento degli interessi e l’esigenza di preservare la res adhuc integra nelle more della trattazione del merito.

Come è indicizzato