Sentenza del 04/04/2018 n. 610 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La controversia riguarda la validità e la tempestività di un ricorso spedito tramite posta in busta chiusa anziché mediante un plico raccomandato. Il punto era stabilire quale fosse il momento di perfezionamento della notifica e se l'utilizzo della busta, invece del plico, comportasse l'inammissibilità o l'irregolarità dell'atto.

La decisione

Il ricorso si considera proposto alla data di ricezione da parte del destinatario, secondo la ricostruzione riportata. Tuttavia, l'uso della busta chiusa invece del plico raccomandato è stato qualificato come una mera irregolarità formale, non idonea a incidere sul contenuto dell'atto. Se il contenuto non viene specificamente contestato, il ricorso conserva efficacia, rilevanza e valore probatorio fino a prova contraria. Il testo non indica espressamente il dispositivo finale né le parti con i relativi nomi.

Norme richiamate

• Normativa sulle notificazioni a mezzo posta nel rito civile

  Il principio generale è che, per il notificante, la notifica si perfeziona al momento della spedizione, purché la ricezione da parte del destinatario si verifichi.

• Normativa sull'utilizzo del servizio postale per il deposito degli atti nel giudizio tributario

  La disciplina del deposito postale degli atti nel processo tributario va distinta da quella relativa al perfezionamento delle notifiche; nel caso descritto, la spedizione in busta chiusa non determina automaticamente l'invalidità dell'atto.

Massime di principio

• La distinzione tra plico e busta, quando non compromette l'identificabilità o l'integrità del contenuto, può integrare una semplice irregolarità formale e non necessariamente una causa di inammissibilità.
• Per le notifiche postali occorre distinguere il momento di perfezionamento per il notificante, normalmente collegato alla spedizione, da quello per il destinatario, collegato alla ricezione; la ricezione deve comunque avvenire.
• La validità dell'atto può essere preservata se il destinatario ne ha ricevuto il contenuto e non ne contesta specificamente autenticità, integrità o riferibilità.
• In situazioni analoghe è essenziale verificare la disciplina processuale applicabile, la prova della spedizione e della ricezione, il rispetto dei termini e l'eventuale concreta lesione del diritto di difesa.
• L'irregolarità formale non dovrebbe prevalere sul principio di conservazione degli atti quando lo scopo della notificazione è stato comunque raggiunto.