Ordinanza n. 11492/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La parte ricorrente aveva ottenuto una sentenza che dichiarava illegittimo il silenzio-inadempimento del Ministero dell'Istruzione e del Merito sull'istanza di riconoscimento di un titolo di formazione professionale conseguito all'estero e condannava l'amministrazione al pagamento di 750 euro per compensi professionali, oltre accessori di legge e refusione del contributo unificato, con distrazione delle somme in favore del difensore antistatario. Sebbene l'amministrazione avesse dato esecuzione alla parte principale della pronuncia, relativa al riesame della domanda di riconoscimento, non aveva provveduto al pagamento delle spese processuali. Il procuratore antistatario ha quindi chiesto l'esatta esecuzione del giudicato, quantificando le spettanze in 750 euro per compensi, 112,50 euro per rimborso forfettario del 15%, 34,50 euro per CPA al 4% e 300 euro per contributo unificato, oltre agli interessi legali maturati, nonché la condanna dell'amministrazione alle spese della fase di ottemperanza.

La decisione

Il TAR ha rilevato che la sentenza n. 8275/2025 era definitiva e solo parzialmente eseguita. L'avvenuto riesame della domanda principale non esauriva l'obbligo conformativo ed esecutivo, poiché restava ineseguita la statuizione sulle spese di lite. Ha quindi ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare integrale esecuzione alla sentenza, pagando entro sessanta giorni dalla notificazione dell'ordinanza 750 euro per compensi professionali, oltre accessori di legge, refusione del contributo unificato e interessi legali maturati. In sostituzione del precedente commissario ad acta è stato nominato il Direttore generale per le risorse umane e finanziarie del Ministero, o un funzionario delegato, con il compito di adottare gli adempimenti sostitutivi entro ulteriori novanta giorni, previa richiesta dell'istante e verifica dell'eventuale adempimento. Le spese della fase di ottemperanza sono state compensate.

Massime di principio

• L'esecuzione parziale della statuizione principale di una sentenza amministrativa non esclude l'inadempimento quando restino ineseguite autonome statuizioni della pronuncia, comprese quelle relative alla condanna alle spese di lite.
• Nel giudizio di ottemperanza, il giudice può ordinare all'amministrazione di adempiere entro un termine determinato e nominare o sostituire un commissario ad acta per gli adempimenti sostitutivi in caso di persistente inerzia.
• La condanna alle spese processuali con distrazione in favore del difensore antistatario attribuisce a quest'ultimo la legittimazione a chiedere l'esecuzione della relativa statuizione nei confronti dell'amministrazione obbligata.

Come è indicizzato