Sentenza n. 252/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto a percepire i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, con condanna dell'INPS al pagamento delle somme dovute e degli interessi. La pretesa è stata fondata sull'applicabilità del beneficio agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda. La controversia riguardava inoltre l'incidenza dell'art. 4 d.lgs. n. 165/1997, l'abrogazione dell'art. 11 l. n. 231/1990 e il superamento del termine previsto dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento a riposo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, richiamando la consolidata giurisprudenza propria e del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente ai benefici economici previsti dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 e l'obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Ha ritenuto che l'art. 4 d.lgs. n. 165/1997 riguardi esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 l. n. 231/1990 non abbia fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis abbia funzione organizzatoria, diretta a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo, senza natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio. L'INPS è stato condannato alle spese di lite, liquidate in € 1.000, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  Riconosce i sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare, anche in caso di cessazione dal servizio a domanda; il termine per la domanda di collocamento è funzionale alla decorrenza del pensionamento e non ha natura decadenziale rispetto al beneficio.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  La disposizione riguarda la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 d.lgs. n. 503/1992 e non incide sul calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non determina la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, d.l. n. 379/1987 e della limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 l. n. 231/1990 non comporta la reviviscenza della disposizione precedentemente sostituita.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata in presenza di giurisprudenza consolidata sulla questione.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Pone a carico dell'istituto soccombente il rimborso del contributo unificato nella misura versata, al passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda.
• L'art. 4 d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non disciplina né esclude l'inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente disposizione limitativa del beneficio; pertanto, non opera una restrizione ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento a riposo non è decadenziale rispetto alla fruizione dei sei scatti, ma è funzionale esclusivamente alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato