Regolamento (UE) 2026/1051

Modifica delle misure restrittive UE nei confronti del Sudan

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/1051 del Consiglio aggiorna l’elenco delle persone soggette a misure restrittive adottate dall’Unione in relazione alla situazione in Sudan. L’atto attua l’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 747/2014 e si collega alla designazione del 28 aprile 2026 effettuata dal comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite istituito dalla risoluzione 1591 (2005).

Contesto e finalità

Il considerando richiama che il regolamento (UE) n. 747/2014 costituisce il quadro normativo UE per le sanzioni relative al Sudan. A seguito dell’aggiornamento dell’elenco ONU, il Consiglio ritiene necessario includere tre persone nell’allegato I del regolamento base, per mantenere allineato il regime restrittivo dell’Unione alle designazioni internazionali.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento non istituisce nuove misure autonome, ma modifica la lista di cui all’allegato I del regolamento (UE) n. 747/2014. Ne deriva che l’effetto pratico è l’assoggettamento dei nuovi iscritti alle misure restrittive già previste dal regime UE, in quanto persone fisiche inserite nell’elenco sanzionatorio relativo alla situazione in Sudan/Darfur.

Soggetti aggiunti all’elenco

Sono inseriti tre soggetti:

• Alvaro Andres Quijano Becerra;
• Claudia Viviana Oliveros Forero;
• Mateo Andres Duque Botero.

Per ciascuno l’allegato riporta dati anagrafici e documentali dettagliati, tra cui data e luogo di nascita, cittadinanza, documenti di identità e passaporti, nonché, per due soggetti, l’indicazione di una società collegata (International Services Agency, A4SI).

Motivi dell’inserimento

Le schede descrittive indicano che tutti e tre sono stati designati ai sensi del punto 3, lettera c), della risoluzione UNSC 1591 (2005), per aver partecipato ad azioni o politiche che minacciano la pace, la sicurezza o la stabilità del Darfur.

In particolare:

• Quijano e Oliveros sono descritti come figure centrali nel reclutamento di ex militari colombiani e nel loro dispiegamento in Sudan tramite International Services Agency (A4SI), con attività di reclutamento e copertura di posizioni tramite sito web, chat e assemblee;
• Duque Botero è indicato come soggetto centrale nel finanziamento degli ex militari colombiani impiegati in Sudan, attraverso la gestione di società che amministrano e finanziano il reclutamento e tramite funzioni di intermediazione valutaria e trasferimenti elettronici per importi complessivi di milioni di dollari USA.

Le sintesi citano inoltre che i combattenti colombiani hanno fornito supporto tattico e tecnico alle RSF, con impieghi come fanti, artiglieri, piloti di droni, operatori di veicoli e istruttori, e che alcuni avrebbero addestrato bambini al combattimento.

Effetti giuridici e applicazione

L’articolo 1 si limita a disporre la modifica dell’allegato I del regolamento (UE) n. 747/2014; l’allegato del regolamento di esecuzione contiene le nuove voci da aggiungere. L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e ribadisce la diretta applicabilità in tutti gli Stati membri, senza necessità di misure nazionali di recepimento.

Indicazioni operative per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, il dato rilevante è l’ampliamento del perimetro soggettivo delle sanzioni UE sul Sudan. Occorre verificare l’eventuale presenza, nelle operazioni, nei rapporti contrattuali, nei flussi finanziari o nelle attività di compliance, dei nominativi inseriti nell’allegato, tenendo conto dell’effetto immediato del regolamento e della necessità di coordinare le verifiche con il regime sanzionatorio già previsto dal regolamento (UE) n. 747/2014.