Sentenza n. 1968/2026 - Milano, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza al giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Milano, sezione Lavoro, che aveva accertato il suo diritto alla carta elettronica per le annualità indicate e condannato il Ministero al pagamento delle somme spettanti. La sentenza, munita di formula esecutiva, era stata notificata all'Amministrazione ed era passata in giudicato. Il Ministero non aveva inizialmente dato esecuzione al titolo. Dopo la proposizione del ricorso, l'Amministrazione ha corrisposto la somma capitale, ma non la maggior somma tra interessi e rivalutazione monetaria dalle scadenze al saldo, anch'essa prevista dalla sentenza. La ricorrente ha quindi chiesto di accertare la persistente inottemperanza per la parte residua e la liquidazione delle spese di lite.

La decisione

Il TAR ha preso atto dell'adempimento solo parziale intervenuto in corso di giudizio e ha accertato l'inottemperanza del Ministero con riferimento alla somma residua dovuta in forza del giudicato, detratto quanto già corrisposto. Ha ordinato al Ministero di effettuare l'integrale pagamento entro 90 giorni dalla pubblicazione della sentenza. Il ricorso è stato pertanto accolto. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di 800 euro per spese di lite, oltre oneri fiscali, previdenziali e spese generali, con distrazione in favore del difensore antistatario. La condanna alle spese è stata motivata dal fatto che l'Amministrazione ha adempiuto solo dopo la proposizione del ricorso e comunque in modo parziale.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza, utilizzata per accertare la mancata integrale esecuzione del giudicato e ordinare all'Amministrazione l'adempimento entro un termine assegnato dal giudice.

Massime di principio

• L'adempimento parziale dell'Amministrazione intervenuto dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza non elimina l'inottemperanza residua: il giudice può accertarla limitatamente alle somme ancora dovute in forza del titolo esecutivo, detraendo quanto già pagato.
• Nel giudizio di ottemperanza, quando il titolo giudiziale comprende anche interessi e rivalutazione monetaria fino al saldo, il pagamento della sola sorte capitale non costituisce integrale esecuzione del giudicato.
• L'Amministrazione può essere condannata alle spese del giudizio di ottemperanza anche se adempie parzialmente in corso di causa, quando l'adempimento è stato determinato dalla proposizione del ricorso e non ha integralmente soddisfatto la pretesa del creditore.
• In presenza di una persistente inottemperanza, il giudice amministrativo può assegnare all'Amministrazione un termine perentorio, decorrente dalla pubblicazione della sentenza, entro il quale provvedere all'integrale esecuzione del titolo, detratto quanto già corrisposto.

Come è indicizzato