Sentenza del 08/06/2016 n. 2187 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato l'accertamento sintetico emesso ai sensi dell'art. 38 del DPR 600/1973 e del DM 10 settembre 1992, con cui era stato determinato per il 2008 un maggior reddito complessivo di 103.212 euro e maggiori imposte per 43.782 euro. L'accertamento si fondava sul possesso di una Mercedes Classe E 220 e di quattro cavalli, qualificati dall'Ufficio come cavalli da corsa. Il contribuente ha contestato tale qualificazione, sostenendo che gli animali erano allevati allo stato brado per finalità ricreative, di compagnia e agronomiche, senza partecipazione a competizioni né significativi costi di mantenimento. Ha inoltre contestato il computo dell'autovettura, acquistata usata mediante permuta e finanziamento rateale.

La decisione

La Commissione ha respinto il ricorso incidentale dell'Agenzia delle Entrate, ritenendo non provato che i cavalli fossero stati utilizzati per gare o attività agonistiche. La loro iscrizione presso un organismo qualificante non è stata considerata sufficiente a dimostrare l'effettivo impiego come cavalli da corsa. In base alla perizia, l'allevamento era estensivo e destinato a finalità ricreative, di compagnia e agronomiche, non riconducibili alle categorie di cavalli rilevanti come specifici indici di capacità contributiva. È stata invece confermata la rilevanza della disponibilità della Mercedes: ai fini del redditometro rilevano le spese necessarie al godimento dell'autovettura e non il solo prezzo o le rate di acquisto. L'accertamento deve quindi essere rideterminato considerando esclusivamente l'autovettura e non i cavalli. Le spese di entrambi i gradi di giudizio sono state compensate per soccombenza reciproca.

Norme richiamate

• Art. 38 del DPR 600/1973

  determinazione sintetica del reddito complessivo

  Consente all'Amministrazione finanziaria di determinare sinteticamente il reddito sulla base di elementi e circostanze indicative di una capacità contributiva maggiore rispetto a quella dichiarata.

• DM 10 settembre 1992

  tabella degli indici presuntivi di reddito

  Individua gli elementi di capacità contributiva utilizzabili per il redditometro, tra cui, secondo la disciplina applicabile, determinate categorie di cavalli e la disponibilità di autovetture.

• Decreto 24 dicembre 2012

  cavallo come unico elemento di capacità contributiva

  La decisione richiama la modifica della disciplina, che ha superato la distinzione tra cavalli da corsa e cavalli da equitazione, considerando il cavallo in termini unitari quale elemento indicativo della capacità contributiva.

• Cassazione n. 21335/2015

  non costituisce indice di particolare capacità contributiva il generico possesso di cavalli ma solo quelli di equitazione o da corsa

  Il semplice possesso di cavalli non è sufficiente: devono essere dimostrati l'impiego e le caratteristiche riconducibili ad attività di equitazione, concorso ippico, maneggio o corsa, normalmente associate a maggiori costi di cura e addestramento.

Massime di principio

• Nel redditometro, la qualificazione formale di un bene non è necessariamente decisiva: l'Amministrazione deve dimostrare, in concreto, che il bene possiede le caratteristiche e viene utilizzato in modo tale da indicare una particolare capacità contributiva.
• Il generico possesso di animali o beni non basta quando la presunzione fiscale dipende dalla loro destinazione d'uso; sono rilevanti le effettive modalità di impiego, i costi di mantenimento e le finalità dell'attività.
• Per contestare un elemento del redditometro è utile produrre documentazione tecnica e oggettiva, come perizie, modalità di allevamento, registri, caratteristiche dei beni e prove dell'assenza di impiego agonistico o commerciale.
• La disponibilità di un'autovettura può costituire autonomamente un indice di capacità contributiva: il calcolo riguarda principalmente i costi di gestione e godimento del veicolo, non necessariamente il prezzo di acquisto o l'importo delle rate.
• Quando contribuente e Amministrazione risultano parzialmente vittoriosi, il giudice può rideterminare il reddito e compensare integralmente o parzialmente le spese di giudizio.