Ordinanza

Ordinanza n. 4018/2026 - Roma, Sezione 5

per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia, - della nota m pi.AOODGPER.REGISTRO.UFFICIALE U. 0010009 del Ministero dell'Istruzione e del Merito del 15.04.26 recante indizione dei concorsi per titoli per l’aggiornamento e l’integrazione delle graduatorie per l’accesso ai ruoli provinciali del personale ATA nella parte in cui non prevede l’attribuzione del punteggio pieno per il servizio militare prestato non in costanza di nomina e nella parte in cui non prevede l’accesso al beneficio della riserva dei posti in favore dei volontari in ferma annuale; - del decreto mpi. AOODRSI. REGISTRO. UFFICIALE. U. 0020463 del 20.04.26 dell’Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia recante il bando di “Concorso per titoli, ai sensi dell’articolo 554 del decreto legislativo n. 297/1994 e dell’ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n. 21, dei concorsi per titoli per l’aggiornamento e l’integrazione delle graduatorie per l’accesso ai ruoli provinciali dei profili professionali delle aree dei collaboratori, degli operatori e degli assistenti (ex aree A e B) del personale ATA – Indizione dei concorsi nell’anno scolastico 2025/2026 – Graduatorie a.s. 2026/2027-”, Profilo Assistente Amministrativo (AA) nella parte in cui subordina la piena valutabilità del servizio militare di leva e del servizio sostitutivo assimilato per legge alla circostanza che detto servizio sia stato prestato in costanza di nomina scolastica, nonché nella parte in cui prevede la riserva del 30% dei posti disponibili nei concorsi pubblici esclusivamente in favore di talune categorie dei volontari nelle Forze Armate non contemplando i volontari in ferma annuale; - del decreto m pi. AOODRSI. REGISTRO. UFFICIALE. U. 0020466 del 20.04.26 dell’Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia recante il bando di “Concorso per titoli, ai sensi dell’articolo 554 del decreto legislativo n. 297/1994 e dell’ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n. 21, dei concorsi per titoli per l’aggiornamento e l’integrazione delle graduatorie per l’accesso ai ruoli provinciali dei profili professionali delle aree dei collaboratori, degli operatori e degli assistenti (ex aree A e B) del personale ATA – Indizione dei concorsi nell’anno scolastico 2025/2026 – Graduatorie a.s. 2026/2027”, Profilo Collaboratore Scolastico (CS), nella parte in cui subordina la piena valutabilità del servizio militare di leva e del servizio sostitutivo assimilato per legge alla circostanza che detto servizio sia stato prestato in costanza di nomina scolastica, nonché nella parte in cui prevede la riserva del 30% dei posti disponibili nei concorsi pubblici esclusivamente in favore di talune categorie dei volontari nelle Forze Armate non contemplando volontari in ferma annuale; - di ogni altro atto connesso, presupposto e/o consequenziale;

Giustizia amministrativa20 luglio 2026202606500

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale

TAR Lazio - Roma, Sez. VOrdinanza cautelareAzione di annullamento

Atto impugnato: bandi statale e regionali per l'aggiornamento e l'integrazione delle graduatorie del personale ATA, nella parte relativa alla valutazione del servizio militare e alla riserva dei posti per volontari delle Forze Armate

Esito

ACCOGLIMENTO

Favorevole al ricorrente (candidato ATA)

Prevale il privato

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la nota ministeriale di indizione e i bandi dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia relativi ai concorsi per titoli destinati all'aggiornamento e all'integrazione delle graduatorie per l'accesso ai ruoli provinciali del personale ATA, con riferimento ai profili di assistente amministrativo e collaboratore scolastico. Ha contestato, in particolare, la previsione secondo cui il servizio militare di leva e il servizio sostitutivo assimilato per legge sono pienamente valutabili soltanto se prestati in costanza di nomina scolastica, nonché la mancata estensione della riserva del 30% dei posti ai volontari in ferma annuale.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., ritenendo sussistenti i presupposti per la sospensione degli atti impugnati. Il giudice ha valorizzato il più recente orientamento del Consiglio di Stato, ritenuto favorevole alla parificazione del punteggio del servizio militare di leva e dei servizi sostitutivi assimilati per legge, indipendentemente dal momento in cui il servizio è stato prestato. Ha quindi sospeso l'efficacia degli atti impugnati e disposto l'assegnazione provvisoria al ricorrente del punteggio pieno ai fini dell'inserimento nella graduatoria. La questione relativa alla riserva dei posti per i volontari in ferma annuale non risulta specificamente esaminata nella motivazione cautelare. L'udienza pubblica di merito è stata fissata per il 13 gennaio 2027; le spese sono state riservate al definitivo.

Norme richiamate

art. 55 c.p.a.
La disposizione è stata applicata per sospendere in via cautelare l'efficacia degli atti impugnati, ritenendo sussistenti i relativi presupposti e disponendo una misura idonea ad assicurare provvisoriamente l'inserimento del ricorrente con il punteggio pieno.
art. 554 d.lgs. 297/1994
È richiamato quale base normativa dei concorsi per titoli per l'accesso ai ruoli provinciali del personale ATA.
ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n. 21
È richiamata quale fonte regolatrice dei concorsi per titoli per l'aggiornamento e l'integrazione delle graduatorie del personale ATA.

Massime di principio

In sede cautelare, la sospensione degli atti che disciplinano la formazione di graduatorie pubbliche può essere disposta quando un orientamento giurisprudenziale recente e favorevole rende plausibile l'illegittimità del criterio applicato dall'amministrazione.
Il servizio militare di leva e i servizi sostitutivi assimilati per legge devono essere valutati, in base all'orientamento richiamato dal giudice, con attribuzione del punteggio pieno indipendentemente dal fatto che siano stati prestati o meno in costanza di nomina scolastica.
La tutela cautelare può comprendere una misura conformativa provvisoria, quale l'attribuzione del punteggio pieno ai fini dell'inserimento in graduatoria, quando ciò sia necessario a preservare l'utilità della decisione di merito.

Come è indicizzato

MaterieConcorsi pubbliciTutela cautelare

RamiPubblico impiego e concorsiProcesso amministrativo

SottomaterieValutazione dei titoli e punteggi

IstitutiTutela cautelareDiscrezionalità amministrativa e tecnica

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