Sentenza del 02/10/2019 n. 24538 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle dogane aveva recuperato, per gli anni 2004-2008, accise e addizionali provinciali sull'energia elettrica, ritenendo che la società O. non possedesse i requisiti per beneficiare dell'esenzione prevista per gli opifici industriali con consumi mensili superiori a 1.200.000 kWh. Secondo l'Agenzia, inoltre, la società non era un semplice consumatore, ma una venditrice di energia e quindi un'esercente officina elettrica, con i relativi obblighi fiscali. La Commissione tributaria regionale aveva invece escluso tali qualifiche, rilevando l'assenza dei necessari requisiti tecnici e industriali e la mancanza di un'attività continuativa e organizzata di vendita o distribuzione dell'energia.

Norme richiamate

• Disciplina delle accise sull'energia elettrica e delle addizionali provinciali

  Esenzione riservata agli opifici industriali con consumo mensile superiore a 1.200.000 kWh

  La controversia riguardava l'applicabilità dell'esenzione e la qualificazione della società come consumatore, venditore di energia o esercente officina elettrica. Tuttavia, la Corte non ha deciso nel merito tali questioni, poiché il giudizio si è estinto per cessazione della materia del contendere.

Massime di principio

• Quando, durante il giudizio tributario, la pretesa viene rideterminata e il contribuente provvede al pagamento, può cessare la materia del contendere e il giudice può non esaminare le questioni sostanziali originariamente controverse.
• La qualificazione come venditore di energia o esercente officina elettrica non dipende dalla mera fornitura interna o occasionale di energia, ma richiede la verifica dell'effettiva natura dell'attività, della sua continuità e della presenza dei requisiti tecnici e organizzativi previsti dalla disciplina di settore.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando l'estinzione del giudizio dipende da una definizione sopravvenuta della pretesa e non da una piena decisione di merito favorevole a una delle parti.
• Una pronuncia che dichiara cessata la materia del contendere non stabilisce in via definitiva quale interpretazione della normativa tributaria sia corretta per casi futuri, poiché non contiene una decisione di merito sulla spettanza dell'esenzione.