Ordinanza n. 5971/2026 - Roma, Sezione 5
per l'annullamento per ottenere l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia del provvedimento adottato da Giubileo 2025 S.p.a., avente ad oggetto “Procedura aperta per l’affidamento della fornitura, comprensiva di posa in opera e lavorazioni accessorie, di servizi igienici automatizzati nell’ambito dell’intervento n. 141 - linea b - di cui all'All.1 al DPCM 31/07/2025. CIG: B91331F600. Comunicazione di avvenuta aggiudicazione”, adottato il 12 febbraio 2026 e comunicato alla ricorrente nella medesima data; della “Determina di approvazione aggiudicazione per procedura aperta (ex art. 71 del D.Lgs. 36/23)”, adottata da Giubileo 2025 S.p.A. in data 11 febbraio 2026 e conosciuta dalla Ricorrente in data 12 febbraio 2026, unitamente a tutti i relativi allegati, tra cui, in particolare, l’allegato n. 3, avente ad oggetto “Schema verifiche possesso dei requisiti” ;per quanto di interesse, di tutti i verbali della commissione di gara, tra cui il verbale del 15.12.2025 (Prima seduta pubblica - apertura busta B tecnica), il verbale del 13.1.2026 (Verbale I delle attività della Commissione - I seduta riservata) e del relativo allegato 1; il verbale del 21.1.2026 (Seconda seduta pubblica - apertura busta C economica); il verbale del 21.1.2026 (Verbale II delle attività della Commissione - IIa seduta riservata), il verbale del 29.1.2026 (Terza seduta pubblica - apertura busta A amministrativa), il verbale del 9 febbraio 2026 (prima seduta riservata - analisi della busta A amministrativa) e comunque di ogni altro verbale di gara, anche, allo stato, non conosciuto; di ogni atto presupposto, conseguenziale o comunque connesso, ancorché non conosciuto; nonché per l’accertamento del diritto dell’impresa ricorrente all’aggiudicazione a proprio favore e, quindi, alla sottoscrizione e all’esecuzione del contratto, anche previa declaratoria di inefficacia del contratto medio tempore stipulato con la controinteressata.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: aggiudicazione della procedura aperta e relativi atti di gara, inclusi i verbali della commissione
Esito
La controversia
L’impresa ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione della procedura aperta indetta per la fornitura, comprensiva di posa in opera e lavorazioni accessorie, di servizi igienici automatizzati nell’ambito di un intervento collegato al Giubileo 2025. Ha chiesto l’annullamento degli atti di gara, previa sospensione cautelare, l’accertamento del diritto all’aggiudicazione e alla stipulazione ed esecuzione del contratto, nonché, ove già stipulato, la declaratoria di inefficacia del contratto. Nel ricorso è stata proposta un’istanza istruttoria subordinata: qualora la documentazione già prodotta non fosse stata ritenuta sufficiente a dimostrare che l’importo di euro 764.050,00 si riferisse a una pluralità di contratti, è stata chiesta l’esibizione dei contratti di fornitura cui tale importo si riferiva. La richiesta era funzionale a individuare l’esatto contratto cui attribuire i punteggi contestati, parametrati all’entità del contratto.
La decisione
Il TAR ha ritenuto la richiesta istruttoria non irrilevante, rilevando la sussistenza di un interesse qualificato all’individuazione dell’esatto contratto cui imputare i punteggi richiesti. Ha quindi ordinato alla controinteressata, impresa aggiudicataria, di depositare i contratti di fornitura indicati nell’istanza entro trenta giorni. La decisione sul ricorso e sulla domanda cautelare non è stata definita; la camera di consiglio collegiale è stata rinviata al 27 maggio. Le spese non sono state regolate.
Norme richiamate
art. 65 c.p.a.
Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori del giudice amministrativo.
art. 66 c.p.a.
Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili agli incombenti istruttori.
art. 67 c.p.a.
Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili agli incombenti istruttori.
art. 71 d.lgs. 36/2023
Indicato nel titolo della determina di approvazione dell’aggiudicazione quale norma relativa alla procedura aperta; l’ordinanza non ne svolge un’interpretazione.
Massime di principio
- Nel processo amministrativo, il giudice può ordinare al controinteressato l’esibizione o il deposito di documenti quando la loro acquisizione sia rilevante per verificare i fatti posti a fondamento delle pretese dedotte e il ricorrente abbia un interesse qualificato alla loro individuazione.
- È rilevante l’acquisizione dei contratti cui si riferiscono importi utilizzati per l’attribuzione di punteggi di gara quando l’esatta imputazione dell’importo può incidere sulla correttezza della valutazione comparativa tra i concorrenti.
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