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Ordinanza

Ordinanza n. 5971/2026 - Roma, Sezione 5

per l'annullamento per ottenere l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia del provvedimento adottato da Giubileo 2025 S.p.a., avente ad oggetto “Procedura aperta per l’affidamento della fornitura, comprensiva di posa in opera e lavorazioni accessorie, di servizi igienici automatizzati nell’ambito dell’intervento n. 141 - linea b - di cui all'All.1 al DPCM 31/07/2025. CIG: B91331F600. Comunicazione di avvenuta aggiudicazione”, adottato il 12 febbraio 2026 e comunicato alla ricorrente nella medesima data; della “Determina di approvazione aggiudicazione per procedura aperta (ex art. 71 del D.Lgs. 36/23)”, adottata da Giubileo 2025 S.p.A. in data 11 febbraio 2026 e conosciuta dalla Ricorrente in data 12 febbraio 2026, unitamente a tutti i relativi allegati, tra cui, in particolare, l’allegato n. 3, avente ad oggetto “Schema verifiche possesso dei requisiti” ;per quanto di interesse, di tutti i verbali della commissione di gara, tra cui il verbale del 15.12.2025 (Prima seduta pubblica - apertura busta B tecnica), il verbale del 13.1.2026 (Verbale I delle attività della Commissione - I seduta riservata) e del relativo allegato 1; il verbale del 21.1.2026 (Seconda seduta pubblica - apertura busta C economica); il verbale del 21.1.2026 (Verbale II delle attività della Commissione - IIa seduta riservata), il verbale del 29.1.2026 (Terza seduta pubblica - apertura busta A amministrativa), il verbale del 9 febbraio 2026 (prima seduta riservata - analisi della busta A amministrativa) e comunque di ogni altro verbale di gara, anche, allo stato, non conosciuto; di ogni atto presupposto, conseguenziale o comunque connesso, ancorché non conosciuto; nonché per l’accertamento del diritto dell’impresa ricorrente all’aggiudicazione a proprio favore e, quindi, alla sottoscrizione e all’esecuzione del contratto, anche previa declaratoria di inefficacia del contratto medio tempore stipulato con la controinteressata.

Giustizia amministrativa202603346

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lazio - Roma, Sez. VOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: aggiudicazione della procedura aperta e relativi atti di gara, inclusi i verbali della commissione

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

L’impresa ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione della procedura aperta indetta per la fornitura, comprensiva di posa in opera e lavorazioni accessorie, di servizi igienici automatizzati nell’ambito di un intervento collegato al Giubileo 2025. Ha chiesto l’annullamento degli atti di gara, previa sospensione cautelare, l’accertamento del diritto all’aggiudicazione e alla stipulazione ed esecuzione del contratto, nonché, ove già stipulato, la declaratoria di inefficacia del contratto. Nel ricorso è stata proposta un’istanza istruttoria subordinata: qualora la documentazione già prodotta non fosse stata ritenuta sufficiente a dimostrare che l’importo di euro 764.050,00 si riferisse a una pluralità di contratti, è stata chiesta l’esibizione dei contratti di fornitura cui tale importo si riferiva. La richiesta era funzionale a individuare l’esatto contratto cui attribuire i punteggi contestati, parametrati all’entità del contratto.

La decisione

Il TAR ha ritenuto la richiesta istruttoria non irrilevante, rilevando la sussistenza di un interesse qualificato all’individuazione dell’esatto contratto cui imputare i punteggi richiesti. Ha quindi ordinato alla controinteressata, impresa aggiudicataria, di depositare i contratti di fornitura indicati nell’istanza entro trenta giorni. La decisione sul ricorso e sulla domanda cautelare non è stata definita; la camera di consiglio collegiale è stata rinviata al 27 maggio. Le spese non sono state regolate.

Norme richiamate

  • art. 65 c.p.a.

    Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori del giudice amministrativo.

  • art. 66 c.p.a.

    Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili agli incombenti istruttori.

  • art. 67 c.p.a.

    Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili agli incombenti istruttori.

  • art. 71 d.lgs. 36/2023

    Indicato nel titolo della determina di approvazione dell’aggiudicazione quale norma relativa alla procedura aperta; l’ordinanza non ne svolge un’interpretazione.

Massime di principio

  • Nel processo amministrativo, il giudice può ordinare al controinteressato l’esibizione o il deposito di documenti quando la loro acquisizione sia rilevante per verificare i fatti posti a fondamento delle pretese dedotte e il ricorrente abbia un interesse qualificato alla loro individuazione.
  • È rilevante l’acquisizione dei contratti cui si riferiscono importi utilizzati per l’attribuzione di punteggi di gara quando l’esatta imputazione dell’importo può incidere sulla correttezza della valutazione comparativa tra i concorrenti.

Come è indicizzato

MaterieOfferta e valutazioneIstruttoria processuale
RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo
SottomaterieCriteri di aggiudicazione e punteggi
IstitutiOnere della prova e principio dispositivo

Testo integrale

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