Sentenza del 10/11/2016 n. 1196 - Comm. Trib. Reg. per il Veneto

Esito

La controversia

La controversia riguardava il riconoscimento dell'esenzione ICI per un fabbricato rurale e, in particolare, la necessità dell'iscrizione dell'immobile nelle categorie catastali idonee e la possibilità di attribuire efficacia retroattiva all'iscrizione della ruralità. La decisione afferma che la ruralità rilevante ai fini dell'esenzione deve risultare dal catasto e che la retroattività è ammessa soltanto quando l'iscrizione sia stata ottenuta secondo la procedura speciale prevista dalla normativa e previa presentazione della domanda entro il 30 settembre 2012.

La decisione

Il principio enunciato è sfavorevole al contribuente che pretenda l'esenzione sulla sola base delle caratteristiche sostanziali rurali dell'immobile o di un'iscrizione catastale non eseguita secondo la procedura prevista. L'esenzione ICI può essere riconosciuta solo in presenza dell'iscrizione catastale nelle categorie richieste; l'efficacia retroattiva dell'iscrizione opera esclusivamente se sono state rispettate le modalità normative e il termine del 30 settembre 2012.

Norme richiamate

• Art. 7, comma 2-bis, D.L. 13 maggio 2011, n. 70

  Concorre a disciplinare la procedura per il riconoscimento catastale della ruralità e i relativi effetti.

• Art. 13, comma 14, D.L. 6 dicembre 2011, n. 201

  Integra la disciplina del riconoscimento catastale della ruralità e dei suoi effetti ai fini dell'imposizione immobiliare.

• Art. 2, comma 1, D.M. 26 luglio 2012

  Prevede le modalità operative per l'iscrizione o il riconoscimento della ruralità catastale; il rispetto di tali modalità è condizione per la retroattività dell'esenzione.

Massime di principio

• Per ottenere l'esenzione ICI relativa a un fabbricato rurale non è normalmente sufficiente dimostrare che l'immobile sia utilizzato per attività agricola: è necessario che la ruralità risulti anche secondo le modalità catastali previste dalla legge.
• L'efficacia retroattiva dell'iscrizione catastale non è automatica e non può essere riconosciuta in ogni caso: dipende dal rispetto della procedura speciale e del termine del 30 settembre 2012.
• In presenza di una domanda tardiva o di un'iscrizione ottenuta con modalità diverse da quelle previste, l'esenzione può valere solo per il futuro, oppure può essere negata per le annualità anteriori.
• Nelle controversie tributarie immobiliari occorre verificare separatamente i requisiti sostanziali di ruralità, la categoria catastale attribuita, la data e la modalità della domanda e l'eventuale disciplina transitoria applicabile.