Sentenza n. 4151/2026 - Napoli, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento di esclusione, i verbali di gara e, ove occorrente, il bando, il disciplinare e il capitolato, chiedendo la riammissione alla gara, l'aggiudicazione, la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato e, in subordine, il risarcimento del danno. L'esclusione era stata motivata dal fatto che la documentazione SOA prodotta non avrebbe assolto agli obblighi di qualificazione previsti dal paragrafo III.2 del bando e del disciplinare. La domanda cautelare era stata accolta con ordinanza n. 3236 del 18 dicembre 2025 e l'amministrazione aveva quindi ammesso l'offerta della ricorrente alla valutazione. Prima della definizione del merito, la ricorrente ha dichiarato di avere assunto altra concessione, circostanza che le avrebbe impedito di eseguire i lavori anche in caso di aggiudicazione; ha pertanto rinunciato a coltivare l'impugnazione dell'aggiudicazione definitiva e ha chiesto la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La dichiarazione della ricorrente, secondo cui l'assunzione di altra concessione le avrebbe impedito di svolgere i lavori e l'aveva indotta a non impugnare l'aggiudicazione definitiva, è stata ritenuta idonea a escludere la permanenza di un interesse concreto e attuale alla decisione di merito sull'esclusione. Il giudice non ha quindi esaminato la legittimità dell'esclusione fondata sulla qualificazione SOA, né le domande di riammissione, aggiudicazione, inefficacia del contratto o risarcimento. Le spese sono state integralmente compensate tra le parti, in assenza di opposizione dell'amministrazione.

Norme richiamate

• art. 120 c.p.a.

  La controversia è stata trattata secondo il rito speciale in materia di appalti pubblici.

• art. 74 c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell'ambito della definizione della controversia.

Massime di principio

• La sopravvenuta perdita dell'interesse concreto e attuale alla decisione, dichiarata dalla parte ricorrente e non contestata dall'amministrazione, comporta l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
• Quando il ricorrente dichiara di non poter o non voler più eseguire la prestazione oggetto della gara e non coltiva l'impugnazione dell'aggiudicazione definitiva, viene meno l'interesse alla decisione sull'esclusione e sulle domande di riammissione e aggiudicazione.
• La sopravvenuta carenza di interesse impedisce l'esame nel merito dei motivi di illegittimità dell'esclusione e delle domande consequenziali, incluse quelle relative all'inefficacia del contratto e al risarcimento, se non residua uno specifico interesse alla loro decisione.

Come è indicizzato