Sentenza del 03/04/2018 n. 1046 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la possibilità di applicare i termini di decadenza previsti per l’accertamento in rettifica al caso in cui l’Amministrazione finanziaria, a fronte di una richiesta di rimborso di un credito d’imposta indicato nella dichiarazione annuale, contesti l’esistenza del debito restitutorio senza svolgere un’attività di accertamento in rettifica. Il principio affermato è che tali termini decadenziali non si applicano quando l’Amministrazione si limita a negare o contestare il proprio debito di rimborso.

Massime di principio

• I termini decadenziali previsti per gli accertamenti fiscali si applicano alle attività di rettifica o accertamento della dichiarazione, non necessariamente alla contestazione di una richiesta di rimborso.
• Quando il contribuente chiede il rimborso di un credito dichiarato e l’Amministrazione nega il pagamento senza procedere a una vera rettifica, la questione riguarda l’esistenza del debito restitutorio dell’Amministrazione.
• Il decorso dei termini per l’accertamento non impedisce automaticamente all’Amministrazione di contestare un rimborso, se la contestazione non costituisce un accertamento in rettifica.
• Il silenzio dell’Amministrazione su un’istanza di rimborso può essere impugnato dal contribuente, che può chiedere al giudice di accertare la spettanza del credito.
• Per valutare casi analoghi è essenziale distinguere tra rettifica della dichiarazione, soggetta ai relativi termini decadenziali, e diniego o contestazione di un rimborso, disciplinato secondo la diversa logica dell’accertamento del credito vantato.