Sentenza n. 218/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale della Spezia, Sezione Lavoro, 4 aprile 2025, n. 111, che aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad assegnarle la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di 500 euro per l'anno scolastico 2024/25, oltre interessi o rivalutazione monetaria se maggiore dalla data del diritto all'accredito. Il Ministero si è costituito senza contestare nel merito la pretesa. Il ricorso è stato proposto dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando l'assenza di contestazioni dell'amministrazione e l'inutile decorso del termine di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza mediante l'emissione della carta del docente intestata alla ricorrente e l'accredito delle somme relative all'annualità 2024/25 entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con incarico di provvedere in sostituzione dell'amministrazione entro ulteriori 30 giorni. Il Ministero è stato condannato alle spese di lite, liquidate in 500 euro, oltre spese generali, IVA e CPA, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, conv. dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Il decorso infruttuoso del termine dilatorio consente di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del titolo giudiziale mediante il giudizio di ottemperanza.

• art. 112 c.p.a.

  La norma non è espressamente citata nel testo; il giudizio è qualificato come giudizio di ottemperanza per l'esecuzione del giudicato.

Massime di principio

• Decorso inutilmente il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di eseguire il giudicato entro un termine assegnato.
• Nel giudizio di ottemperanza, quando l'amministrazione non contesta nel merito l'obbligo risultante dal titolo esecutivo e permane l'inadempimento, il giudice può prescrivere le concrete modalità di esecuzione del giudicato, compresa l'adozione dell'atto necessario e l'accredito delle somme dovute.
• La nomina di un commissario ad acta è giustificata quando sussiste il rischio di ulteriore inottemperanza e consente l'esecuzione sostitutiva del giudicato dopo la scadenza del termine assegnato all'amministrazione.
• Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza dell'amministrazione inadempiente; la loro liquidazione può tener conto del carattere seriale della controversia e dell'assimilazione del giudizio alle procedure esecutive mobiliari.

Come è indicizzato