Circolare numero 43 del 23-2-1996

Base normativa e criterio di individuazione delle circoscrizioni

Il DM 6 novembre 1995, emanato ai sensi dell'art. 2, comma 8, del DL 2 ottobre 1995, n. 416, ha determinato nella misura del 13,73% la media nazionale 1995 del rapporto tra iscritti alla prima classe delle liste di collocamento e popolazione residente in età da lavoro. Tale dato rileva, ai fini dell'art. 8, comma 2, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, per stabilire se nei contratti di formazione e lavoro stipulati da imprese diverse da quelle artigiane e da quelle operanti nei territori del Mezzogiorno sia dovuta la contribuzione ridotta pari a quella degli apprendisti.

Circoscrizioni interessate dalla riduzione contributiva

Sono indicate come aventi un rapporto superiore alla media nazionale, e quindi idonee all'agevolazione, le circoscrizioni di: Veneto, Adria; Liguria, Sarzana; Emilia Romagna, Ravenna, Ferrara, Codigoro, Cesena, Riccione; Toscana, Pisa e Grosseto; Umbria, Terni e Amelia; Marche, Urbino e Fano; Lazio, Civitavecchia, Tivoli, Guidonia, Fiano Romano, Monterotondo, Rieti, Poggio Mirteto, Viterbo e Tarquinia. Restano escluse dall'elencazione le circoscrizioni già comprese nei territori del Mezzogiorno ai sensi del DPR 6 marzo 1978, n. 218.

Rapporto con le agevolazioni del Mezzogiorno

La circolare precisa che l'attuazione delle direttive europee in materia di sgravi per il Mezzogiorno e di fiscalizzazione degli oneri sociali per alcune province o zone specifiche non modifica l'individuazione dei territori del Mezzogiorno effettuata dal DPR n. 218/1978. Tale delimitazione resta valida per tutte le discipline non interessate dalle citate direttive. A titolo esemplificativo, vengono richiamate Pomezia, Colleferro e le province di Latina e Frosinone.

Soggetti beneficiari e durata dell'agevolazione

L'agevolazione spetta esclusivamente alle imprese e non agli altri datori di lavoro ammessi alla stipula di contratti di formazione e lavoro. Si applica alle assunzioni con decorrenza nell'anno 1995 e continua per tutta la durata del contratto, anche se la scadenza intervenga in un anno successivo nel quale la situazione occupazionale non sia più la medesima.

Codifica aziendale e istruzioni per i versamenti

Le sedi devono attribuire alle imprese aventi titolo il codice di autorizzazione "5Y", con il significato di impresa operante in circoscrizione che presenta un rapporto tra iscritti alla prima classe delle liste di collocamento e popolazione residente in età da lavoro superiore alla media nazionale. Per i versamenti si richiamano le modalità di compilazione del mod. DM10/2 e del mod. DM10/S, con specifiche istruzioni già contenute nei manuali e nelle circolari citate nel testo.

Recupero delle differenze contributive per i mesi pregressi

Le imprese non artigiane che, prima del DM 6 novembre 1995, abbiano applicato riduzioni contributive diverse in base all'art. 8 della legge n. 407/1990 possono conguagliare le differenze versate in eccedenza con le denunce DM10/2 di febbraio, marzo o aprile 1996, da presentare entro il 20 marzo, 20 aprile o 20 maggio 1996. Il recupero va esposto nel quadro D del DM10/2 con il codice "L176" e la dicitura "REC art. 8, c.2 L. 407/90" per i contributi previdenziali, mentre i contributi sanitari si detrattono dall'importo dovuto per la regione competente.

Modalità di recupero e limiti del conguaglio

Se il saldo a credito supera l'importo dei contributi sanitari da versare, il rimborso va richiesto con il mod. DM10/V secondo la procedura prevista per le regolarizzazioni dei contributi del Servizio sanitario. Nella determinazione delle differenze da recuperare occorre sottrarre dai contributi già versati le quote fisse dovute come per gli apprendisti. Nessun conguaglio è ammesso sulla quota contributiva a carico del lavoratore, che resta invariata.

Regole particolari per lavoratori iscritti a fondi speciali

Per i lavoratori iscritti al Fondo elettrici, al Fondo telefonici e alla Gestione speciale A.G.O. degli enti creditizi sono indicate aliquote specifiche della quota a carico del lavoratore e del contributo fisso settimanale del datore di lavoro. Il recupero delle differenze pregresse va effettuato con codici dedicati nel quadro D del DM10/2: "L168" e "L169" per elettrici e telefonici, "B102" per gli enti creditizi. Anche in questo caso valgono le scadenze delle denunce di febbraio, marzo e aprile 1996.

Regole particolari per il Fondo autoferrotranvieri

Per i datori di lavoro che occupano lavoratori iscritti al Fondo di previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di trasporto, e il cui rapporto sia stato trasformato a tempo indeterminato durante il periodo di formazione e lavoro, la circolare rinvia alle istruzioni della precedente circolare n. 249 del 5 novembre 1993. Il recupero delle differenze contributive pregresse sul Fondo avviene con il codice "L201" nel quadro D del DM10/2, con possibilità di utilizzo delle denunce di febbraio, marzo e aprile 1996. Anche qui le differenze per contribuzioni minori e servizio sanitario seguono le regole generali richiamate dalla circolare.

Importi e criteri di calcolo richiamati dalla circolare

La circolare riporta numerosi importi fissi per il 1995 e il 1996: contributo fisso settimanale per apprendisti con o senza quota INAIL, quota sanitaria di L. 240 settimanali a carico del datore di lavoro, contributi minori e aliquote specifiche per i vari fondi. Ai fini del conguaglio, occorre confrontare quanto versato nei periodi pregressi con la contribuzione fissa che sarebbe stata dovuta per gli apprendisti, detraendo la quota corrispondente alle gestioni interessate e, separatamente, la quota sanitaria.