Cassazione Civile, Ordinanza n. 30990/2021 del 02/11/2021

Esito

La controversia

Il contribuente aveva contestato cartelle di pagamento emesse dall'agente della riscossione, insieme alla conseguente iscrizione ipotecaria, assumendone l'omessa notificazione. In primo grado la commissione tributaria provinciale aveva annullato gli atti per mancata prova della notifica; in appello l'agente della riscossione aveva prodotto la documentazione attestante l'avvenuta notificazione e la commissione tributaria regionale aveva riformato la decisione, dichiarando inammissibile il ricorso originario. Contro tale sentenza il contribuente ha proposto ricorso per cassazione affidato a quattro motivi, ma nel corso del giudizio di legittimità è emerso che egli aveva aderito alla definizione agevolata prevista dal D.L. n. 193 del 2016 e aveva integralmente pagato il debito.

La decisione

La Corte ha preso atto dell'adesione alla definizione agevolata e dell'integrale pagamento del debito da parte del ricorrente. Ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere. Quanto alle spese, ha disposto la compensazione, richiamando l'orientamento secondo cui, in caso di rinuncia/adesione alla definizione agevolata nel giudizio di legittimità, non si applica la regola generale della condanna alle spese ex art. 391, comma 2, c.p.c. perché ciò contrasterebbe con la ratio della misura agevolativa. Ha inoltre escluso i presupposti per il c.d. doppio contributo unificato, trattandosi di sopravvenuta inammissibilità/cessazione della materia del contendere.

Norme richiamate

• art. 86 c.p.c.

  rappresentato e difeso da sé medesimo

  consente alla parte che sia avvocato di difendersi personalmente

• D.L. n. 193 del 2016, art. 6

  la definizione agevolata delle controversie e il relativo impegno a rinunciare al giudizio, con effetto di cessazione della materia del contendere se il debito risulta integralmente pagato

• Legge n. 225 del 2016

  conversione con modificazioni del D.L. n. 193 del 2016

• art. 391, comma 2, c.p.c.

  la regola generale sulle spese in caso di rinuncia al ricorso non si applica alla definizione agevolata, dovendosi compensare le spese

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115 del 2002

  in caso di cessazione della materia del contendere/inammissibilità sopravvenuta non sono dovuti i presupposti per l'ulteriore importo a titolo di contributo unificato

• art. 1, comma 17, Legge n. 228 del 2012

  ha introdotto il meccanismo dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato

• art. 1-bis, D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13

  richiamato quale parametro per il contributo unificato ordinario

Massime di principio

• Quando il contribuente aderisce alla definizione agevolata prevista dalla normativa speciale e, al momento della decisione, risulta il pagamento integrale del debito, il giudizio va definito con declaratoria di cessazione della materia del contendere.
• Nelle controversie tributarie definite mediante adesione alla definizione agevolata, la rinuncia o l'adesione non comporta automaticamente la condanna alle spese del ricorrente; le spese vanno compensate perché una condanna economica contrasterebbe con la finalità incentivante della procedura.
• Se la sopravvenienza della definizione agevolata rende improcedibile o superfluo il ricorso per cassazione, non sussistono i presupposti per l'applicazione dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

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