Sentenza del 26/05/2022 n. 1759 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'obbligo di motivazione dell'atto di riscossione (cartella di pagamento). Si è valutato se la motivazione sia adeguata nel caso in cui la cartella indichi soltanto la quantificazione esatta degli importi dovuti a titolo di accessori (sanzioni e interessi), senza ulteriori spiegazioni. La Corte ha ritenuto che tale indicazione assolva l'obbligo motivazionale se consente al debitore di determinare agevolmente i criteri di calcolo, trattandosi di una mera operazione matematica.

Massime di principio

• La motivazione di una cartella di pagamento può considerarsi adeguata anche se non espone dettagliatamente i criteri di calcolo, purché indichi chiaramente gli importi degli accessori in modo che la verifica sia agevole per il debitore.
• Se la quantificazione degli accessori è trasparente e riconducibile a semplici operazioni matematiche, il giudice tende a ritenere assolto l'onere motivazionale dell'ente riscossore.
• Il contribuente che intenda impugnare una cartella in questi termini deve dimostrare che la quantificazione è errata o che non è effettivamente possibile ricavare i calcoli; mere contestazioni generiche della motivazione saranno difficilmente accolte.
• In assenza di dettagli sugli importi o se la composizione degli accessori è ambigua, l'atto può ritenersi privo della necessaria motivazione e quindi assoggettato a censure.
• Prassi consigliata per il contribuente: verificare autonomamente, partendo dagli importi indicati, la corrispondenza degli interessi e delle sanzioni rispetto ai presupposti; in caso di anomalie, richiedere chiarimenti all'ente e, se necessario, proporre ricorso indicando calcoli alternativi o errori evidenti.
• Prassi consigliata per l'ente riscossore: indicare chiaramente l'ammontare complessivo e, quando possibile, fornire almeno un riferimento alla base imponibile e al periodo di riferimento per rendere la determinazione immediata e ridurre il rischio di impugnazioni.