Sentenza del 22/01/2015 n. 221 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'estratto di ruolo, chiedendone l'annullamento o comunque il sindacato giudiziale autonomo. La questione riguardava la possibilità di impugnare direttamente tale documento, senza impugnare una cartella di pagamento o altro atto espressamente previsto dall'art. 19, comma 1, del D. Lgs. 546/1992.

Norme richiamate

• Art. 19 del D. Lgs. 546/1992

  Atti impugnabili e oggetto del ricorso

  L'elenco degli atti impugnabili nel processo tributario non comprende l'estratto di ruolo; pertanto, in assenza di un autonomo atto impositivo o di riscossione notificato e impugnabile, l'estratto di ruolo non può essere contestato separatamente.

Massime di principio

• Un documento meramente interno o riepilogativo della posizione fiscale, come l'estratto di ruolo, non è normalmente impugnabile autonomamente se non rientra tra gli atti elencati dalla legge.
• La contestazione deve essere rivolta all'atto impositivo o della riscossione previsto dall'art. 19 del D. Lgs. 546/1992, come la cartella di pagamento, l'avviso di accertamento o altro atto espressamente impugnabile.
• L'estratto di ruolo può assumere rilevanza conoscitiva o probatoria, ma di regola non sostituisce la notifica dell'atto impugnabile e non apre autonomamente i termini per il ricorso.
• La materia ha conosciuto orientamenti giurisprudenziali non uniformi; occorre quindi verificare la giurisprudenza vigente e le eventuali ipotesi eccezionali in cui la mancata conoscenza dell'atto possa essere fatta valere insieme all'impugnazione del primo atto successivo validamente notificato.