Sentenza del 02/03/2015 n. 78 - Comm. Trib. Prov. Mantova

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di accertamento relativo all'imposta comunale sulla pubblicità, deducendo la carenza di motivazione. In particolare, l'atto non avrebbe indicato in modo sufficientemente preciso gli elementi identificativi dell'insegna assoggettata a imposta, impedendo al contribuente di comprendere con certezza l'oggetto della pretesa tributaria e di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento deve esporre con sufficiente chiarezza i presupposti di fatto e di diritto della pretesa, così da consentire al contribuente di comprendere la contestazione e predisporre una difesa effettiva.
• Per l'imposta comunale sulla pubblicità, l'atto deve identificare in modo inequivoco il mezzo pubblicitario o l'insegna cui si riferisce la pretesa; indicazioni generiche o ambigue possono determinare la nullità dell'accertamento.
• La motivazione non deve necessariamente essere estremamente dettagliata, ma deve contenere gli elementi essenziali per collegare concretamente la pretesa tributaria al bene, all'attività o al fatto imponibile contestato.
• In una situazione analoga, occorre verificare se l'avviso consenta di individuare senza incertezze l'insegna, la sua ubicazione, il periodo e gli altri elementi rilevanti per il calcolo dell'imposta; in caso contrario, può essere dedotta la carenza di motivazione.