Ordinanza n. 106/2026 - Catania, Sezione 4
per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, - del provvedimento del 13.02.2026 – Prot. n. 12465 della Prefettura di Siracusa, di esclusione dalla procedura negoziata senza pubblicazione di bando, previa manifestazione di interesse ai sensi dell’art. 76, comma 2, lett. c), del codice degli appalti pubblici (D. L.gs. n. 36/2023), di cui alla Decisione a contrarre della stessa Prefettura n. 88251 del 13.11.2025, per il servizio di gestione dei Centri di Accoglienza straordinaria (C.A.S.), in favore di stranieri richiedenti protezione internazionale – Fabbisogno fino a 120 posti – con relativa struttura di accoglienza; - della Procedura di gara ad inviti pubblicata sulla piattaforma di e-procurement certificata (Traspare) – C.I.G. BA94AF739E, pubblicata il 25.02.2026.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: provvedimento prefettizio di esclusione da una procedura negoziata senza pubblicazione di bando e successiva procedura di gara ad inviti per la gestione di centri di accoglienza straordinaria
Esito
La controversia
L'impresa ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento della Prefettura di Siracusa che l'ha esclusa dalla procedura negoziata senza pubblicazione di bando, preceduta da manifestazione di interesse, relativa all'affidamento del servizio di gestione di centri di accoglienza straordinaria per stranieri richiedenti protezione internazionale, nonché la successiva procedura di gara ad inviti. Il testo dell'ordinanza non espone in dettaglio i motivi di illegittimità dedotti né le ragioni specifiche dell'esclusione.
La decisione
Il TAR, ritenuta la propria giurisdizione e competenza, ha effettuato una sommaria delibazione propria della fase cautelare e ha ritenuto che le ragioni della ricorrente potessero essere adeguatamente tutelate mediante la sollecita definizione del giudizio nel merito, ai sensi dell'art. 119, comma 3, c.p.a., senza adottare una misura sospensiva. Ha quindi fissato l'udienza pubblica per la trattazione del merito all'11 giugno 2026 e ha rinviato la regolazione delle spese cautelari alla decisione definitiva.
Norme richiamate
art. 76, comma 2, lett. c), d.lgs. 36/2023
procedura negoziata senza pubblicazione di bando
La norma è richiamata quale base normativa della procedura di affidamento oggetto di contestazione; l'ordinanza non ne offre un'interpretazione di merito.
art. 55 c.p.a.
È richiamato quale fondamento della domanda cautelare; il giudice non concede la sospensione, ritenendo adeguata la sollecita definizione del merito.
art. 119, comma 3, c.p.a.
sollecita definizione del giudizio nel merito
Consente, nella fase cautelare, di tutelare adeguatamente la parte mediante la fissazione ravvicinata dell'udienza di merito, quando non sia necessaria una misura cautelare interinale.
Massime di principio
- Nella fase cautelare, quando le ragioni dedotte possono essere adeguatamente tutelate attraverso una sollecita fissazione dell'udienza di merito, il giudice può non concedere la sospensione e disporre la definizione ravvicinata del giudizio ai sensi dell'art. 119, comma 3, c.p.a.
- La regolazione delle spese della fase cautelare può essere rinviata alla decisione definitiva sul ricorso.
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