Sentenza del 09/11/2016 n. 1286 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

La controversia riguarda la possibilità per il contribuente di produrre, come prova contraria nell'ambito di un accertamento sintetico, la dichiarazione riservata attestante l'adesione allo scudo fiscale oltre il termine di trenta giorni dalla notifica dell'avviso di accertamento. L'Amministrazione sosteneva che tale termine fosse perentorio e che la produzione tardiva rendesse la dichiarazione inutilizzabile.

La decisione

La sentenza ha escluso la natura perentoria del termine di trenta giorni, rilevando che non esiste una disposizione di legge che lo qualifichi espressamente come tale. Di conseguenza, la dichiarazione riservata non può essere considerata inammissibile o inefficace soltanto perché prodotta dopo tale termine, purché sia comunque valutabile secondo le regole processuali applicabili e sia idonea a fornire la prova contraria alla presunzione dell'accertamento sintetico.

Norme richiamate

• Disciplina dell'accertamento sintetico

  Il contribuente può fornire prova contraria rispetto alla presunzione derivante dall'accertamento sintetico, dimostrando la disponibilità di redditi o risorse non imponibili o già assoggettati a imposizione.

• Disciplina dello scudo fiscale

  La dichiarazione riservata relativa allo scudo fiscale può essere utilizzata dal contribuente per dimostrare l'origine e la disponibilità di somme rilevanti ai fini della ricostruzione sintetica del reddito.

• Termine di trenta giorni per la produzione della dichiarazione riservata

  Il termine non è perentorio in assenza di una specifica previsione legislativa. La sua scadenza non determina automaticamente la decadenza dal diritto di produrre o far valutare la dichiarazione riservata.

Massime di principio

• Un termine processuale o procedimentale produce decadenza soltanto quando la legge lo qualifica espressamente come perentorio oppure collega chiaramente alla sua inosservanza una conseguenza decadenziale.
• Nell'accertamento sintetico, il contribuente deve poter dimostrare l'origine delle risorse utilizzate per sostenere le spese contestate, anche mediante documenti prodotti successivamente, se non esiste una preclusione normativa specifica.
• La produzione tardiva di un documento non comporta automaticamente la sua inutilizzabilità: occorre verificare la natura del termine, le regole processuali applicabili e l'effettiva idoneità della documentazione a fornire prova contraria.
• L'adesione allo scudo fiscale può assumere rilievo come elemento probatorio nell'accertamento sintetico, ma il contribuente deve dimostrare con sufficiente attendibilità la disponibilità delle somme e il loro collegamento con le spese o gli incrementi patrimoniali contestati.