Ordinanza

Ordinanza n. 2753/2026 - Roma, Sezione 5T

per l'annullamento, - dell’avviso pubblico del 14.02.2025, indetto da Roma Capitale - dipartimento valorizzazione patrimonio e politiche abitative, direzione rigenerazione litorale e grandi progetti di Roma Capitale, “per l’affidamento di n. 31 concessioni di beni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale per finalità turistiche e ricreative”; - della determinazione dirigenziale n. QC/462/2025 del 14/02/2025, prot. QC/2025/14486 della direzione del dipartimento valorizzazione patrimonio e politiche abitative direzione rigenerazione litorale e grandi progetti di indizione dell’avviso pubblico per l’affidamento di n. 31 concessioni demaniali marittime del litorale di Roma Capitale per finalità turistiche e ricreative per una durata pari a n. 1 (una) annualità (per gli esercizi di ristorazione) o stagione balneare (per le altre tipologie), con facoltà di riassegnare la concessione demaniale al medesimo operatore economico a condizioni tecniche ed economiche non peggiorative di quelle pattuite all’esito della procedura e per una durata massima di ulteriori n. 2 (due) annualità (per gli esercizi di ristorazione) o stagioni balneari (per le altre tipologie); - della deliberazione della giunta capitolina n. 136/2024 del 26.4.2024, recante “indirizzi e criteri generali per la valorizzazione economica, sociale e paesaggistico-ambientale del litorale di Roma”; - della deliberazione della giunta capitolina n. 44/2025 dell’11.2.2025, recante “indirizzi e criteri generali per la valorizzazione economica, sociale e paesaggistico-ambientale del litorale di Roma. Integrazione alla deliberazione di giunta capitolina n. 136/2024”; - di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale.

Giustizia amministrativa12 febbraio 2026202502797

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale

TAR Lazio - Roma, Sez. V terOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: avviso pubblico e atti presupposti relativi all'affidamento di 31 concessioni di beni demaniali marittimi del litorale di Roma Capitale per finalità turistiche e ricreative

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

L'impresa ricorrente ha impugnato l'avviso pubblico del 14 febbraio 2025, la determinazione dirigenziale di indizione della procedura, le deliberazioni della Giunta capitolina recanti indirizzi e criteri per la valorizzazione del litorale e ogni altro atto presupposto, connesso o consequenziale. Dal testo dell'ordinanza non emerge il contenuto specifico dei vizi di legittimità dedotti, ma il TAR rileva la natura dell'avviso impugnato, i vizi prospettati nel ricorso introduttivo e i successivi sviluppi della procedura. Poiché risultano operatori inseriti nelle graduatorie relative a tutti i lotti delle tipologie A, B e C, tali operatori sono stati qualificati come controinteressati sopravvenuti.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso. Ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti degli operatori inseriti nelle graduatorie per tutti i lotti delle tipologie A, B e C, ritenendoli controinteressati sopravvenuti in relazione alla natura dell'avviso, ai vizi dedotti e agli sviluppi della procedura. Ha assegnato alla ricorrente termine fino al 26 febbraio 2026 per eseguire le notifiche del ricorso introduttivo e fino al 10 marzo 2026 per depositare le relative prove. Ha fissato l'udienza pubblica del 12 maggio 2026 per la trattazione del ricorso.

Norme richiamate

art. 25 c.p.a.
Richiamato esclusivamente per il domicilio eletto della parte ricorrente; non è oggetto di specifica interpretazione decisoria.

Massime di principio

Quando, nel corso di un giudizio di annullamento relativo a una procedura di affidamento, emergono operatori collocati nelle graduatorie dei lotti interessati, tali operatori possono assumere la qualità di controinteressati sopravvenuti e il giudice può disporre l'integrazione del contraddittorio nei loro confronti.
L'integrazione del contraddittorio deve essere eseguita dalla parte ricorrente entro il termine fissato dal giudice, con successivo deposito della prova delle notifiche, prima della trattazione di merito della controversia.

Come è indicizzato

MaterieConcessioni demaniali marittimeIstruttoria processuale

RamiDemanio e patrimonio pubblicoProcesso amministrativo

IstitutiTutela del terzo

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