Sentenza del 15/07/2016 n. 4577 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava il nuovo classamento catastale, sostenendo che l'Amministrazione avrebbe dovuto motivare adeguatamente la variazione e svolgere necessariamente un sopralluogo presso la singola unità immobiliare. In particolare, la motivazione doveva chiarire se il riclassamento dipendesse da trasformazioni specifiche dell'immobile oppure da una revisione dei parametri della microzona di appartenenza.

La decisione

La sentenza afferma che, quando l'Ufficio attribuisce un nuovo classamento, deve indicare, a pena di nullità, la specifica ragione della variazione: trasformazioni riguardanti direttamente l'unità immobiliare oppure revisione dei parametri catastali della microzona. Tuttavia, non sussiste un obbligo di effettuare un sopralluogo presso la singola unità immobiliare, poiché la procedura di variazione catastale non lo prevede necessariamente. Ne consegue che la contestazione può essere fondata sull'insufficiente motivazione, ma non sulla sola mancata effettuazione del sopralluogo.

Norme richiamate

• Legge n. 311/2004, art. 1, comma 335

  Consente la revisione del classamento catastale degli immobili situati in microzone caratterizzate da un significativo scostamento tra valori di mercato e valori catastali, purché il provvedimento espliciti il collegamento con la revisione dei parametri della microzona.

• Legge n. 311/2004, art. 1, comma 336

  Disciplina gli interventi di aggiornamento del classamento connessi a modifiche o trasformazioni dell'unità immobiliare, imponendo una motivazione idonea a rendere comprensibile la ragione del nuovo classamento.

Massime di principio

• Un nuovo classamento catastale deve essere motivato in modo concreto e deve chiarire se deriva da caratteristiche o trasformazioni specifiche dell'immobile oppure da una revisione generale dei parametri della microzona.
• La mancata indicazione della causa effettiva del riclassamento può comportare la nullità dell'atto per difetto di motivazione.
• L'Amministrazione non è obbligata a svolgere un sopralluogo presso ogni singola unità immobiliare prima di modificare il classamento.
• La contestazione del contribuente dovrebbe concentrarsi sulla genericità o sull'inadeguatezza della motivazione e sull'assenza del necessario collegamento tra i presupposti normativi e il nuovo classamento, non sulla sola mancanza di sopralluogo.
• La motivazione deve comunque consentire al proprietario di comprendere le ragioni della variazione e di verificare la correttezza dei criteri utilizzati dall'Ufficio.