Cassazione Civile, Sentenza n. 28818/2020 del 16/12/2020

Esito

La controversia

Fase di valutazione relativa a una richiesta di oscuramento di contenuti. Dal messaggio fornito non emergono dettagli sul tipo di contenuto (dati personali, diffamazione, violazione di diritto d'autore, contenuti illeciti), sull'autorità che ha richiesto l'oscuramento né sul contesto procedurale

Norme richiamate

• Costituzione italiana, art. 21

  Principio della libertà di espressione da bilanciare con altri diritti fondamentali; in valutazioni di oscuramento la Corte tende a verificare il necessario bilanciamento con la libertà di manifestazione del pensiero

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Rilevante quando l'oscuramento riguarda dati personali o richieste di diritto all'oblio: occorre valutare liceità del trattamento, necessità e proporzionalità rispetto ai diritti dell'interessato

• Decreto Legislativo 9 aprile 2003, n. 70 (commercio elettronico)

  Disciplina responsabilità degli intermediari e procedure di rimozione/limitazione dell'accesso; utile per valutare obblighi o esenzioni degli hosting provider

• Direttiva 2000/31/CE (e-Commerce Directive)

  Principi di responsabilità degli intermediari e relative garanzie procedurali nelle richieste di rimozione o di blocco

• Legge 22 aprile 1941, n. 633 (diritti d'autore)

  Rilevante se l'oscuramento è richiesto per violazione del diritto d'autore; la valutazione competerà alla verifica dell'effettiva illiceità e della misura proporzionale

• Regolamento (UE) 2022/2065 (Digital Services Act)

  Nell'ambito delle piattaforme online questo regolamento introduce obblighi di moderazione e procedure per la gestione di contenuti illeciti e richieste di rimozione, rilevante in valutazioni recenti di oscuramento

Massime di principio

• Verificare la natura del contenuto soggetto a oscuramento (dati personali, diffamazione, diritto d'autore, contenuti illeciti) perché la disciplina applicabile e gli oneri probatori variano
• Bilanciare la richiesta di oscuramento con il principio di libertà di espressione e di informazione: l'intervento deve essere necessario e proporzionato
• Stabilire il soggetto cui va attribuita la responsabilità tecnica e giuridica (autore del contenuto, editore, hosting provider) per definire chi possa essere obbligato all'oscuramento
• Valutare soluzioni meno intrusive prima dell'oscuramento totale, come redazione, delisting dai motori di ricerca o oscuramento parziale
• Accertare l'esistenza di procedure amministrative o giurisdizionali previste per ottenere l'oscuramento e rispettare le garanzie di contraddittorio e di impugnazione
• Tenere conto della portata territoriale e tecnica dell'oscuramento (blocco nazionale, delisting, rimozione dal singolo hosting) per assicurare efficacia e proporzionalità
• In caso di dati personali, applicare i principi del GDPR (liceità, minimizzazione, limitazione della conservazione) e valutare il diritto all'oblio rispetto all'interesse pubblico alla conoscenza
• Conservare e documentare le prove prima dell'oscuramento per eventuali accertamenti successivi e per motivare adeguatamente la misura
• Considerare provvedimenti provvisori solo in presenza di urgenza e rischio di danno immediato, garantendo comunque la successiva verifica nel merito