Direttiva 2008/121

Direttiva 2008/121/CE sulle denominazioni del settore tessile

La direttiva rifonde la disciplina UE sulle denominazioni, la composizione e l’etichettatura dei prodotti tessili, con l’obiettivo di eliminare ostacoli al mercato interno derivanti da regole nazionali divergenti. Il testo armonizza le denominazioni delle fibre, le modalità di indicazione della composizione e i controlli di conformità, lasciando agli Stati membri margini di attuazione soprattutto su lingua, modalità di vendita e misure pratiche di informazione al consumatore.

Finalità e logica della disciplina

La direttiva parte dall’esigenza di sostituire la direttiva 96/74/CE, più volte modificata, con un testo unico e più chiaro. Il considerando sottolinea che differenze nazionali su denominazione, composizione ed etichettatura dei tessili ostacolerebbero il funzionamento del mercato interno; per questo è necessario un quadro uniforme che consenta ai prodotti tessili di circolare sulla base di regole comuni.

Ambito di applicazione

L’articolo 1 stabilisce che i prodotti tessili possono essere immessi sul mercato interno solo se conformi alla direttiva. La disciplina si applica ai prodotti tessili in qualsiasi fase del ciclo produttivo e distributivo, quindi anche prima della trasformazione. Restano esclusi:

• i prodotti destinati all’esportazione verso paesi terzi;
• i prodotti introdotti in transito sotto controllo doganale;
• i prodotti importati per traffico di perfezionamento attivo;
• i prodotti dati in lavorazione senza cessione a titolo oneroso a lavoranti a domicilio o imprese indipendenti che lavorano per conto terzi.

L’articolo 2 amplia poi il campo ai prodotti assimilati ai tessili, in particolare quelli con almeno l’80 % in peso di fibre tessili, alcuni tessuti e rivestimenti con parti tessili almeno all’80 % e i prodotti tessili incorporati in altri prodotti quando ne sia specificata la composizione.

Definizioni e denominazioni armonizzate

L’articolo 2 contiene le definizioni di "prodotti tessili" e "fibre tessili". Il primo concetto include prodotti allo stato grezzo, semilavorato, finito o confezionato, purché esclusivamente composti di fibre tessili. Il secondo include sia le fibre tradizionali sia lamelle o tubi in materiale idoneo all’uso tessile, entro il limite di larghezza apparente di 5 mm.

L’articolo 3 rinvia all’allegato I per le denominazioni ufficiali delle fibre. L’uso di tali denominazioni è riservato alle fibre corrispondenti; è vietato impiegarle per altre fibre, anche in forma di aggettivo o radice, e in qualsiasi lingua. È inoltre vietato usare la denominazione "seta" per indicare semplicemente la forma o la presentazione di fibre tessili in filo continuo.

Regole sulla composizione: prodotti monofibra, misti e lana

L’articolo 4 prevede che solo un prodotto composto interamente da una stessa fibra possa essere qualificato come 100 %, "puro" o "tutto". È ammessa una tolleranza di fibre estranee fino al 2 % in peso, purché giustificata da motivi tecnici e non dovuta ad aggiunta sistematica; la tolleranza sale al 5 % per i prodotti ottenuti con il ciclo cardato.

L’articolo 5 disciplina la denominazione di "lana vergine" e gli altri nomi elencati nell’allegato II. La lana può essere qualificata in tal modo solo se la fibra non è mai stata incorporata in un prodotto finito e non ha subito trattamenti o lavorazioni diverse da quelle necessarie per il prodotto. In deroga, la denominazione può essere usata per una miscela se:

• tutta la lana nella miscela soddisfa i requisiti della lana vergine;
• la lana rappresenta almeno il 25 % del peso totale della miscela;
• nelle mischie intime la lana è mischiata con una sola altra fibra.

In tal caso l’indicazione della composizione percentuale completa diventa obbligatoria. La tolleranza di impurità fibrose è limitata allo 0,3 %.

L’articolo 6 disciplina i prodotti composti da due o più fibre. Se una fibra rappresenta almeno l’85 % del peso totale, il prodotto può essere designato con la denominazione della fibra seguita dalla percentuale, con la formula "minimo 85 %" o con la composizione completa. Se nessuna fibra raggiunge l’85 %, devono essere indicate almeno due fibre in percentuale maggiore, con le altre in ordine decrescente di peso. Le fibre che ciascuna incidono per meno del 10 % possono essere raggruppate come "altre fibre"; se si indica espressamente una fibra sotto il 10 %, occorre la composizione percentuale completa.

Sono poi previste regole speciali per:

• il prodotto con ordito di puro cotone e trama di puro lino, denominabile "misto lino" se il lino è almeno il 40 % del peso totale del tessuto sbozzimato, con obbligo di precisare "Ordito puro cotone-trama puro lino";
• le composizioni difficili da precisare, per cui sono ammesse le espressioni "fibre varie" o "composizione tessile non determinata".

Per i prodotti destinati al consumatore finale, sono previste ulteriori tolleranze:

• fino al 2 % di fibre estranee, o 5 % per il ciclo cardato, se tecnicamente giustificate;
• una tolleranza di fabbricazione del 3 % tra percentuali dichiarate e risultanti dall’analisi.

Il cumulo delle tolleranze è limitato e ammesso solo se le fibre estranee constatate sono della stessa natura chimica di una o più fibre indicate in etichetta. Per prodotti particolari possono essere ammesse tolleranze superiori solo in casi eccezionali, con adeguata giustificazione del fabbricante e immediata informazione alla Commissione da parte degli Stati membri.

Fibre decorative, antistatiche ed elementi esclusi dal calcolo

L’articolo 7 consente di non menzionare, entro certi limiti, le fibre visibili e isolabili impiegate per mero effetto decorativo, fino al 7 % del peso del prodotto finito, e le fibre antistatiche, fino al 2 %. Per i prodotti di cui all’articolo 6, paragrafo 3, tali percentuali si calcolano separatamente sul peso dell’ordito e della trama.

L’articolo 12 elenca poi gli elementi da escludere dal calcolo delle percentuali fibrose, tra cui:

• parti non tessili, cimose, etichette e contrassegni, bordure e paramonture non integranti il prodotto;
• accessori, ornamenti, nastri non elastici e fili/nastri elastici aggiunti solo in punti specifici;
• per alcune categorie, supporti, rinforzi, fili da cucito e di unione, imbottiture non isolanti e fodere;
• materie grasse, leganti, cariche, appretti e prodotti di impregnazione.

In assenza di disposizioni UE specifiche, gli Stati membri devono evitare che questi elementi siano presenti in quantità tale da indurre in errore il consumatore.

Etichettatura, contrassegni e informazioni commerciali

L’articolo 8 impone che i prodotti tessili siano etichettati o contrassegnati in ogni fase di commercializzazione del ciclo industriale e commerciale. Per i prodotti non offerti al consumatore finale o consegnati a enti pubblici, etichette e contrassegni possono essere sostituiti o integrati da documenti commerciali di accompagnamento.

Le denominazioni e le indicazioni sulla composizione devono comparire chiaramente nei documenti commerciali; sono escluse abbreviazioni nei contratti, fatture e distinte di vendita, salvo l’uso di un codice meccanografico se il significato è riportato nello stesso documento. Nella vendita al consumatore le informazioni devono essere riportate con caratteri ugualmente visibili e leggibili, in cataloghi, prospetti, imballaggi, etichette e contrassegni.

Se un marchio o una ragione sociale contiene una denominazione tessile armonizzata o confondibile con essa, deve essere immediatamente accompagnato dalle informazioni obbligatorie sulla composizione. Gli Stati membri possono inoltre imporre che le etichette siano redatte anche nella lingua nazionale. Per piccole unità di fili per cucito, rammendo e ricamo, la facoltà linguistica può essere esercitata solo sull’etichettatura globale dei contenitori; le singole unità possono essere etichettate in qualsiasi lingua dell’Unione, salvo casi particolari dell’allegato IV, punto 18.

L’articolo 8, paragrafo 5, tutela la libertà di utilizzare qualificativi o menzioni diversi da quelli armonizzati, purché conformi agli usi leali di commercio.

Prodotti composti da più parti e settori speciali

L’articolo 9 contiene regole specifiche per prodotti con più parti a diversa composizione fibrosa, prevedendo in linea generale l’indicazione della composizione di ciascuna parte. Le parti inferiori al 30 % del peso totale non devono essere etichettate, salvo le fodere principali.

Sono previste disposizioni dettagliate per:

• articoli di corsetteria, con distinzione tra reggiseni, guaine e guaine intere;
• prodotti sottoposti a procedimento di corrosione;
• prodotti ricamati;
• fili con anima e rivestimento di fibre diverse;
• prodotti di velluto, felpa o simili;
• rivestimenti per pavimenti e tappeti, per i quali può bastare l’indicazione dello strato di usura.

Deroghe: prodotti esenti ed etichetta globale

L’articolo 10 introduce deroghe importanti. I prodotti elencati nell’allegato III non sono soggetti all’obbligo di etichettatura o stampigliatura, salvo che etichette, denominazioni, marchi o ragioni sociali contengano riferimenti alle denominazioni armonizzate in modo principale o confondibile.

I prodotti elencati nell’allegato IV, se dello stesso tipo e composizione, possono essere presentati alla vendita con un’etichetta globale contenente le informazioni sulla composizione. Per i prodotti venduti a metraggio, l’etichetta può figurare solo sulla pezza o sul rotolo. Gli Stati membri devono comunque assicurare che il consumatore possa effettivamente conoscere la composizione.

L’allegato III include, tra gli altri, numerosi articoli di uso speciale, articoli monouso, articoli tecnici, di protezione o di sicurezza, vele e bandiere. L’allegato IV riguarda, tra gli altri, canovacci, strofinacci, passamaneria, cinture, bavaglini, fili per cucito in piccole unità e alcuni spaghi, corde e funi.

Controlli, analisi e tassi convenzionali

L’articolo 13 stabilisce che i controlli di conformità si effettuano secondo i metodi di analisi previsti da direttive speciali. Le percentuali fibrose sono determinate applicando alla massa anidra di ciascuna fibra i tassi convenzionali dell’allegato V, dopo l’eliminazione degli elementi di cui all’articolo 12.

L’allegato V contiene i tassi convenzionali per ciascuna fibra, distinti in taluni casi tra fibre cardate, pettinate, filamenti e fibre non continue. Il considerando 12 chiarisce inoltre che, in caso di dubbio sulla natura cardata o pettinata del prodotto contenente lana e/o peli, i laboratori possono applicare un tasso convenzionale unico del 17 %.

Libera circolazione e rapporti con altri regimi giuridici

L’articolo 14 vieta agli Stati membri di ostacolare la commercializzazione dei prodotti tessili conformi per ragioni attinenti alle denominazioni o alle indicazioni di composizione. La norma non pregiudica tuttavia la normativa nazionale in materia di proprietà industriale e commerciale, indicazioni di provenienza, denominazioni d’origine e concorrenza sleale.

Poteri della Commissione e procedura di comitato

L’articolo 15 attribuisce alla Commissione il potere di aggiornare l’allegato I e l’allegato V al progresso tecnico e di fissare nuovi metodi di analisi quantitativa per le mischie binarie e ternarie, diversi da quelli delle direttive 96/73/CE e 73/44/CEE. Queste misure, essendo dirette a modificare elementi non essenziali della direttiva, sono adottate secondo la procedura di regolamentazione con controllo dell’articolo 16, paragrafo 2.

L’articolo 16 prevede l’assistenza di un comitato già istituito sulla base della direttiva 96/73/CE e richiama le regole della decisione 1999/468/CE.

Recepimento, abrogazione e decorrenza

L’articolo 17 impone agli Stati membri di comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni nazionali di attuazione. L’articolo 18 abroga la direttiva 96/74/CE, mantenendo però salvi gli obblighi relativi ai termini di attuazione delle direttive richiamate nell’allegato VI, parte B. La tavola di concordanza dell’allegato VII consente di leggere i riferimenti alla direttiva abrogata come riferimenti alla presente direttiva.

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è destinata agli Stati membri. La direttiva, in quanto atto di armonizzazione, vincola gli Stati quanto al risultato da raggiungere, mentre la forma e i mezzi di trasposizione restano affidati alle scelte nazionali. I termini di attuazione delle precedenti modifiche della direttiva 96/74/CE sono quelli indicati nell’allegato VI, parte B.