Ordinanza n. 114/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'annullamento, previa sospensione cautelare, dell'ammonimento adottato dal Questore ai sensi della funzione preventiva e cautelare propria dell'istituto. Dal testo emerge che la contestazione riguardava la valutazione degli elementi fattuali posti a fondamento dell'ammonimento, in particolare la condotta tenuta dal ricorrente il 18 agosto 2025, documentata da filmati acquisiti agli atti. Il giudizio si colloca in un contesto di oggettiva conflittualità tra le parti e i rispettivi coniugi, aggravato dalla pendenza di un giudizio civile e di un procedimento penale, situazione ritenuta potenzialmente suscettibile di degenerare in condotte antigiuridiche più gravi.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha ritenuto che la scelta del Questore non apparisse prima facie affetta da manifesta illogicità, poiché l'ammonimento era diretto, secondo una logica prudenziale, a prevenire la possibile reiterazione di condotte vessatorie, sulla base degli elementi documentali disponibili, inclusi i filmati. Il Collegio ha qualificato l'ammonimento del Questore come misura avente natura spiccatamente preventiva e cautelare, fondata su un giudizio prognostico e finalizzata a dissuadere da comportamenti persecutori e a prevenire reati contro la persona. Quanto al periculum in mora, lo ha escluso perché il provvedimento consisteva in un avviso privo di prescrizioni specifiche e non imponeva limitazioni concrete alla sfera giuridica del destinatario. Le spese della fase cautelare sono state compensate. È stato inoltre disposto l'oscuramento delle generalità del ricorrente e delle altre persone fisiche menzionate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La tutela cautelare richiede la sussistenza dei relativi presupposti, verificati dal giudice attraverso la valutazione del fumus boni iuris e del periculum in mora; nel caso concreto tali presupposti sono stati ritenuti insussistenti.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  È stato richiamato quale fondamento della misura di oscuramento delle generalità delle persone fisiche menzionate nel provvedimento, a tutela dei loro diritti o della dignità.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  È stato richiamato, unitamente alla disciplina nazionale, a sostegno dell'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• L'ammonimento del Questore ha natura essenzialmente preventiva e cautelare: può essere adottato sulla base di un giudizio prognostico volto a dissuadere da comportamenti persecutori e a prevenire la possibile commissione di reati contro la persona.
• Nel giudizio cautelare, la scelta del Questore in materia di ammonimento non è prima facie illegittima quando, alla luce degli elementi fattuali acquisiti, inclusi documenti audiovisivi, non risulti affetta da manifesta illogicità e sia coerente con una logica prudenziale di prevenzione della reiterazione di condotte vessatorie.
• Il periculum in mora può essere escluso quando l'ammonimento si limiti a formulare un avviso di tenere una condotta conforme alla legge, senza imporre prescrizioni specifiche o limitazioni concrete alla sfera giuridica del destinatario.

Come è indicizzato