Cassazione Civile, Sentenza n. 5151/2023 del 17/02/2023

Esito

La controversia

impugnazione dell'oscuramento del contenuto intervenuto nella fase di valutazione: il ricorrente contesta la misura come illegittima per eccesso di potere, carenza di motivazione, violazione della libertà di espressione e del diritto al contraddittorio; il resistente giustifica l'oscuramento come misura cautelare temporanea necessaria per tutelare diritti di terzi, pubblico interesse o per ottemperare a segnalazioni/obblighi normativi

La decisione

la sentenza valuta principalmente la temporaneità, la proporzionalità e la motivazione dell'oscuramento. In linea generale i giudici tendono a confermare misure temporanee se sono adeguatamente motivate, limitate nel tempo e accompagnate da procedure che consentano al titolare del contenuto di far valere le proprie ragioni; invece annullano o dichiarano illegittimi gli oscuramenti privi di motivazione, sproporzionati o disposti senza garanzie procedurali (mancata comunicazione o impossibilità di replica). La decisione concreta dipende dagli elementi di fatto e dalla documentazione prodotta

Norme richiamate

• Costituzione della Repubblica Italiana, art. 21

  garantisce la libertà di manifestazione del pensiero; l'oscuramento è compatibile solo se proporzionato e giustificato da altre esigenze costituzionali (es. ordine pubblico, tutela della reputazione)

• Direttiva 2000/31/CE e D.lgs. 70/2003 (e-commerce/hosting)

  prevede il regime di responsabilità per gli host e le procedure di notice-and-takedown; le misure cautelari adottate dal gestore possono essere legittime se rispettano le condizioni di tempestività, proporzionalità e non eccedono la mera rimozione cautelativa

• Regolamento (UE) 2022/2065 - Digital Services Act (DSA)

  introduce obblighi di trasparenza, notificazione e rimedio per gli intervenuti su contenuti online; impone che le misure di limitazione siano motivate, proporzionate e accompagnate da meccanismi di ricorso efficaci

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) e normativa privacy nazionale

  se l'oscuramento coinvolge dati personali occorre bilanciare il diritto alla protezione dei dati con altri diritti fondamentali; le misure devono rispettare principi di liceità, necessità e minimizzazione

Massime di principio

• Verificare che l'oscuramento sia temporaneo e che sia stata indicata una motivazione chiara e documentata
• Accertare la proporzionalità: la misura deve essere il minimo necessario per tutelare il diritto contestato
• Garantire il diritto di difesa: il titolare del contenuto dovrebbe poter ricevere comunicazione e possibilità di replica o ricorso
• Controllare la conformità alle regole specifiche del settore (es. DSA per piattaforme online; norme su dati personali se coinvolti)
• Se l'oscuramento è disposto da una pubblica autorità, valutare la legittimità formale e il rispetto delle garanzie procedurali
• Nel dubbio, il rimedio giudiziario può chiedere l'accesso alle motivazioni, la rimozione del blocco e, se dovuto, il risarcimento per danni